建設(shè)工程合同違反主體強(qiáng)制性規(guī)定的合同效力研究.pdf

1、建筑活動(dòng)事關(guān)公民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,國家對(duì)承包人的資格有特殊要求并實(shí)行特許經(jīng)營制度,是完全必要的,這不僅是世界各國立法一致的做法,也是建筑實(shí)踐的需要,我國也采用了建設(shè)工程許可制度。
　　規(guī)定建設(shè)工程許可制度的規(guī)范包括法律、行政法規(guī)和規(guī)章等,其中法律的規(guī)定比較概括和一般,很多相關(guān)的事項(xiàng)留給了行政法規(guī)和規(guī)章來規(guī)定,規(guī)章的規(guī)定最細(xì)。有關(guān)建設(shè)工程合同主體的規(guī)定屬于強(qiáng)制性規(guī)定,違反法律、行政法規(guī)和規(guī)章并不因?yàn)槠湫Я蛹?jí)的高低而在結(jié)果上有區(qū)別,

2、違反規(guī)章訂立的合同由合同法的相關(guān)規(guī)定予以吸收。之所以在建筑行業(yè)中實(shí)行建筑許可制度,是因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)的行業(yè)利益以及其所代表的社會(huì)公共利益需要特殊的保護(hù),防止出現(xiàn)“樓倒倒”、“樓歪歪”這樣的鬧劇和悲劇。
　　建設(shè)工程合同違反主體強(qiáng)制性規(guī)定的類型從大的方面講包括三類:不具備一般的民事主體資格、不具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)以及未取得相應(yīng)的建筑施工許可。不具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)又可以分為未取得相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)、超越資質(zhì)等級(jí)和借用資質(zhì)等級(jí)等情況。借用資質(zhì)等級(jí)

3、常見的有掛靠、聯(lián)營、內(nèi)部假承包、將“包工頭”聘為承包人的項(xiàng)目經(jīng)理等。
　　違反建設(shè)工程合同主體強(qiáng)制性規(guī)定的合同效力為何,從本質(zhì)上講是一個(gè)政策選擇的問題,判斷合同效力最終因素應(yīng)該是利益,即哪種利益更值得保護(hù),否定合同效力對(duì)利益格局的變動(dòng)產(chǎn)生什么樣的影響。隨著我國《民法通則》、《合同法》以及有關(guān)的司法解釋的出臺(tái),合同效力評(píng)價(jià)的政策性就更加突出。違反主體強(qiáng)制性規(guī)定的建設(shè)工程合同的效力狀態(tài)并不如其他的合同那樣具有多樣性,只有有效或者無效的