公共行政如何適應“依法治政”的要求.pdf

1、該文通過闡述“要求的”公共行政與“現(xiàn)實的”公共行政之間的差距，進而試圖提出一些改善當前公共行政管理的想法。研究方法主要采用數(shù)據(jù)(古今、中外)、對比(歷史與現(xiàn)實、理論與實踐)的方法。 該文首先從歷史的角度論述了“依法治國，建設社會主義法治國家”寫入《憲法》的開創(chuàng)性的歷史意義。繼而論述了依法治國首先應該依法治政，并進而闡述了依法治政在管理觀念上、政府職能上及適用法律上對公共行政的要求和當前公共行政與這個要求之間的差距：輕視程序；盛行

2、家長制，缺乏權(quán)利觀念；權(quán)利的不平等及缺乏信仰；公共行政人員數(shù)量多而素質(zhì)差。最后重點論述了當前公共行政應該如何適應依法治政的要求：首先要正確處理好政策與法律、權(quán)利與法律的關系；完善《選舉法》及選舉制度，提高人大代表的參政議政素質(zhì)，樹立人民代表大會的權(quán)威，人民代表大會的地位要重新定位，并從制度上加以保證(如一直呼吁的《監(jiān)督法》)，由此從根本上改變官吏的產(chǎn)生方法和管理方法。同時認為，公共行政工作人員要切實加強知識的學習與能力的提高，加強“程序