論我國(guó)行政強(qiáng)制權(quán)的設(shè)定及其執(zhí)行模式.pdf

1、行政強(qiáng)制權(quán)指的是行政機(jī)關(guān)所享有的為實(shí)現(xiàn)其行政管理目的,在無視行政相對(duì)人即公民、法人或其他組織的意志的情況下,采取強(qiáng)制性措施的權(quán)力.對(duì)于行政強(qiáng)制權(quán)的是行政強(qiáng)制法律制度的核心,也是貫穿于行政強(qiáng)制立法始終的一條主線.該文從行政強(qiáng)制權(quán)的基本概念出發(fā),分析了行政強(qiáng)制權(quán)的性質(zhì)、特性,指出行政強(qiáng)制權(quán)是行政權(quán)的一項(xiàng)權(quán)能,具有強(qiáng)制性.在此基礎(chǔ)上,文章進(jìn)而探討了行政強(qiáng)制權(quán)的設(shè)定和執(zhí)行模式,并結(jié)合國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究成果提出了自己的觀點(diǎn).在行政強(qiáng)制權(quán)的設(shè)定問題上

2、,作者主張區(qū)分情況將不同的行政強(qiáng)制權(quán)的設(shè)定權(quán)分別授予不同的規(guī)范性文件.法律可以設(shè)定行政強(qiáng)制權(quán),但涉及公民的政治權(quán)利、人身自由和重大財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行政強(qiáng)制權(quán),只能由法律設(shè)定.行政法規(guī)可以設(shè)定不涉及公民政治權(quán)利、人身自由和重大財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行政強(qiáng)制,而地方性法規(guī)則在地方性事務(wù)的范圍內(nèi)進(jìn)行行政強(qiáng)制權(quán)的設(shè)定.作者認(rèn)為,出于對(duì)行政強(qiáng)制權(quán)從嚴(yán)掌控的需要,除法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性法律文件都不可以設(shè)定行政強(qiáng)制權(quán).在行政強(qiáng)制權(quán)的執(zhí)行模式的選擇上,作者主張?jiān)谛?/p>