中國履行煙草控制框架公約的法律評析.pdf

1、《煙草控制框架公約》是世界衛(wèi)生組織主持制定的第一個國際公約,因為是框架公約,所以需要各締約國通過制定或修改國內立法履行該公約規(guī)定的控煙措施。同時要求締約國在公約對其生效后的五年內采取適宜的立法、行政措施,并按規(guī)定向締約方會議報告。但是至今六年的時間里我國一直沒有出臺一部關于控煙的國家層面的法律。
　　在這個現實背景下,首先通過規(guī)范分析法對公約的減少煙草需求措施和減少煙草供應措施這兩大核心內容進行研究和分析,公約的控煙措施既有積極方

2、面影響也有消極方面的影響,可知控煙措施的力度其實也是經濟效益和社會效益權衡的一個標尺。其次運用比較分析法對比美國、新加坡、德國的控煙立法得出我國現有的控煙措施的法律法規(guī)在立法層次和內容完善上同上述國家有著差距。相比中央立法的缺失,我國的地方立法較為先進,北京、上海、天津、哈爾濱都出臺了控煙的地方條例。通過橫向對比以上四個城市的控煙條例的禁煙區(qū)域、個人權利和工作場所人員權利及職責承擔方面內容,得出這四個地方控煙條例的優(yōu)劣勢所在。