改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)青年社會(huì)組織功能及其實(shí)現(xiàn)研究.pdf

1、“青年社會(huì)組織是一種極具代表性和研究?jī)r(jià)值的新型社會(huì)組織形式?！雹俳?jīng)歷了“青年民間組織”、“草根社會(huì)組織”和“青年自組織”等幾種發(fā)展形態(tài)的青年社會(huì)組織迎來(lái)了發(fā)展的黃金時(shí)期。青年社會(huì)組織功能已由最初單一的社會(huì)參與功能向政治參與、經(jīng)濟(jì)參與、文化參與和國(guó)際參與等多方面功能轉(zhuǎn)變。青年社會(huì)組織功能及其實(shí)現(xiàn)是回應(yīng)青年群體價(jià)值訴求和精神訴求的需要，是實(shí)現(xiàn)青年社會(huì)組織內(nèi)生性發(fā)展的必由之路，也是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的必然要求。
　　從我國(guó)青年社會(huì)組織發(fā)展的相

2、關(guān)理論研究來(lái)看，對(duì)于青年社會(huì)組織發(fā)展的研究還有許多不足。首先是青年社會(huì)組織視野狹窄問(wèn)題。青年社會(huì)組織發(fā)端于社會(huì)參與領(lǐng)域，很多研究都沒(méi)有離開(kāi)社會(huì)領(lǐng)域的視角，忽略了青年社會(huì)組織作為組織形態(tài)所具有的組織功能;還有的學(xué)者認(rèn)為，青年社會(huì)組織應(yīng)該獨(dú)章于共青團(tuán)組織和社會(huì)組織尋求組織發(fā)展路徑，忽略了我國(guó)現(xiàn)有的共青團(tuán)組織體制和社會(huì)組織發(fā)展?fàn)顩r;有的學(xué)者高度關(guān)注青年社會(huì)組織的制度體系和機(jī)制建設(shè)，忽略了青年社會(huì)組織自身內(nèi)生性發(fā)展的動(dòng)力。其次是對(duì)青年社會(huì)組織存

3、在的價(jià)值認(rèn)識(shí)不足。青年社會(huì)組織在我國(guó)發(fā)展較晚，對(duì)青年社會(huì)組織的研究也處于起步階段，對(duì)于復(fù)雜的青年社會(huì)組織存在價(jià)值還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到位，有關(guān)青年社會(huì)組織的相關(guān)理解非常模糊，還沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)青年社會(huì)組織功能的理解還存在偏差。第三是共青團(tuán)組織和青年社會(huì)組織關(guān)系問(wèn)題。共青團(tuán)組織和青年社會(huì)組織究竟是一種什么關(guān)系，是領(lǐng)導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、是平等地位關(guān)系還是合作關(guān)系，到目前為止，這些問(wèn)題還沒(méi)有準(zhǔn)確的闡述和解釋。第四是組織功能與職能關(guān)系問(wèn)題。不同類(lèi)型的青年社會(huì)

4、組織都有自己的職能，但不同類(lèi)型的青年社會(huì)組織所發(fā)揮的功能有時(shí)候卻很相似，發(fā)揮的能量也超出了職能的范圍，大部分研究都限定在青年社會(huì)組織職能范圍的研究，忽視了青年社會(huì)組織功能所發(fā)揮的重要作用。從青年社會(huì)組織發(fā)展現(xiàn)實(shí)來(lái)看，無(wú)論政府、社會(huì)和青年社會(huì)組織本身還沒(méi)有找到青年社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)內(nèi)生性發(fā)展的有效途徑。黨和政府對(duì)解決目前青年社會(huì)組織發(fā)展中存在問(wèn)題的辦法還略顯不足;整個(gè)社會(huì)對(duì)青年社會(huì)組織發(fā)展一直保持原有的傳統(tǒng)觀念，對(duì)青年社會(huì)組織的作用產(chǎn)生了懷疑。

5、就中國(guó)最大的青年組織來(lái)說(shuō)，共青團(tuán)組織的“機(jī)關(guān)化”、“行政化”、“貴族化”、“娛樂(lè)化”現(xiàn)象并沒(méi)有得到根本改觀，人們因此也對(duì)青年社會(huì)組織的發(fā)展不寄予厚望?，F(xiàn)實(shí)情況也驗(yàn)證了這一點(diǎn)?！懊鎸?duì)新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，共青團(tuán)如果不積極應(yīng)對(duì)、不改革創(chuàng)新，就不僅是跟不上、不適應(yīng)的問(wèn)題，而且可能失去組織存在的價(jià)值?！雹偾嗄晟鐣?huì)組織發(fā)展較快且形式多樣，各種各樣的青年社會(huì)組織缺乏政府引領(lǐng)和社會(huì)的關(guān)注，組織自身缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，很多青年社會(huì)組織誕生也快，消亡也快。因

6、此，深入研究青年社會(huì)組織功能及實(shí)現(xiàn)過(guò)程，對(duì)于青年社會(huì)組織發(fā)展的理論研究和實(shí)踐操作均具有重要意義。
　　基于目前我國(guó)青年社會(huì)組織發(fā)展理論面臨著諸多問(wèn)題和實(shí)踐上的困惑，本研究擬從人們尚未重視的組織功能視角入手，探究青年社會(huì)組織功能對(duì)青年群體、青年社會(huì)組織自身和社會(huì)發(fā)展的重要價(jià)值，試圖通過(guò)青年社會(huì)組織功能規(guī)律的探究來(lái)解決目前政府、社會(huì)和青年群體對(duì)青年社會(huì)組織發(fā)展的困惑。正是緣于此，本研究從社會(huì)組織、組織功能、青年組織、青年社會(huì)組織功能的

7、基本理論入手，尋找到了理論和實(shí)踐的支撐;以青年社會(huì)組織功能的發(fā)展歷史脈絡(luò)、發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)為邏輯順序，進(jìn)一步揭示了青年社會(huì)組織的組織關(guān)聯(lián)及與青年組織功能實(shí)現(xiàn)的關(guān)系，分析了青年社會(huì)組織功能存在機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出了青年社會(huì)組織功能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)的對(duì)策。總的來(lái)說(shuō)，黨和政府要做青年社會(huì)組織功能實(shí)現(xiàn)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，共青團(tuán)組織要充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，社會(huì)要充分發(fā)揮支持作用，青年社會(huì)組織本身要充分發(fā)揮自我革新作用，更要遵循組織功能的發(fā)展規(guī)律。青年社會(huì)組織功能及其

8、實(shí)現(xiàn)必將釋放政府很多包袱，贏得社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)青年群體的健康成長(zhǎng)。
　　青年社會(huì)組織是青年的天然港灣。青年社會(huì)組織承載著黨和政府聯(lián)系青年、教育青年、引導(dǎo)青年的重要囑托，承載著社會(huì)和青年群體的希望，也記錄著每一位青年都抹不掉的青春記憶。在新的歷史時(shí)期，青年社會(huì)組織必須通過(guò)深化改革來(lái)探索自己內(nèi)生性發(fā)展的動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)凝聚青年力量。黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視社會(huì)組織建設(shè)，要通過(guò)各種政策和制度安排改進(jìn)社會(huì)治理方式，激發(fā)社會(huì)組織活

9、力，青年社會(huì)組織也是社會(huì)治理的重要參與主體。黨中央出臺(tái)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》，從指導(dǎo)思想和頂層設(shè)計(jì)上，對(duì)群團(tuán)組織的發(fā)展提出了具體要求和準(zhǔn)確定位。各類(lèi)青年社會(huì)組織迎來(lái)新的發(fā)展黃金期。因此，本研究以青年社會(huì)組織為研究對(duì)象，引入組織功能及實(shí)現(xiàn)的概念，對(duì)青年社會(huì)組織的相關(guān)組織進(jìn)行了深度分析，并厘清了它們之間的關(guān)系。本研究深刻分析了青年社會(huì)組織功能實(shí)現(xiàn)遇到的瓶頸和自身問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)到青年社會(huì)組織對(duì)共青團(tuán)組織帶來(lái)的沖擊和影響

10、，實(shí)現(xiàn)青年社會(huì)組織的功能是青年社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)內(nèi)生性發(fā)展的必由之路，也為共青團(tuán)組織重生提供了契機(jī)。青年社會(huì)組織數(shù)量急劇增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)表明:很多青年群體樂(lè)于加入青年社會(huì)組織，青年社會(huì)組織已成為青年實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的重要場(chǎng)所。但我國(guó)青年社會(huì)組織的發(fā)展起步晚，沒(méi)有相關(guān)法律制度作保障和支撐，發(fā)展處于一種無(wú)序狀態(tài)，青年社會(huì)組織的發(fā)展需要清晰的發(fā)展路徑做指導(dǎo)、良好的社會(huì)氛圍作支撐、健全的制度安排做保障，青年社會(huì)組織功能及實(shí)現(xiàn)是青年社會(huì)組織得以持續(xù)成長(zhǎng)的基本路徑

11、。
　　本文由導(dǎo)論，七個(gè)章節(jié)和結(jié)語(yǔ)構(gòu)成，各部分的主要內(nèi)容分別是:
　　導(dǎo)論。本部分主要闡述了選題的背景、研究意義、國(guó)內(nèi)外研究述評(píng)、研究思路和研究方法、研究的重難點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)及不足。
　　第一章是我國(guó)青年社會(huì)組織的組織關(guān)聯(lián)及職能定位。青年社會(huì)組織不是單獨(dú)存在的一種組織，與青年組織和社會(huì)組織有著緊密聯(lián)系。本部分從組織的內(nèi)涵、特征及類(lèi)型等多種角度對(duì)三個(gè)組織之間的關(guān)系進(jìn)行了詳細(xì)分析和對(duì)比，厘清了三者之間的關(guān)系，明確了青年社會(huì)組織

12、的內(nèi)涵、特征及類(lèi)型。在此基礎(chǔ)上，分析了青年組織和社會(huì)組織職能定位對(duì)青年社會(huì)組織的影響，界定了青年社會(huì)組織的職能。有了清晰的職能定位，這為研究青年社會(huì)組織功能及實(shí)現(xiàn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　第二章是我國(guó)青年社會(huì)組織功能及實(shí)現(xiàn)的一般理論。本部分從與青年社會(huì)組織最密切的青年組織功能的相關(guān)基本概念和理論為切入點(diǎn)，詳細(xì)分析了青年組織功能的內(nèi)涵、特征及類(lèi)型，在此基礎(chǔ)上，梳理了青年社會(huì)組織功能的內(nèi)涵、特征及類(lèi)型，并分析了青年社會(huì)組織功能實(shí)現(xiàn)的內(nèi)涵和

13、特征。從社會(huì)學(xué)的角度考察了青年社會(huì)組織功能的一般性，從青年學(xué)的角度考察了青年社會(huì)組織功能的特殊性。同時(shí)，從馬克思主義經(jīng)典作家青年觀、中國(guó)化馬克思主義青年組織觀及西方相關(guān)理論中找到理論支撐;從適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)外部環(huán)境和內(nèi)部改革的需要、拓寬社會(huì)治理體系參與主體的需要、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要、滿(mǎn)足青年群體的需要等五方面論證了青年社會(huì)組織功能及其實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。本部分為后續(xù)研究提供了理論鋪墊。
　　第三章是我國(guó)青年社會(huì)組織功能的發(fā)展歷史。青年

14、社會(huì)組織的發(fā)展不可能脫離青年組織而獨(dú)立存在。該部分主要考察了與青年社會(huì)組織功能相關(guān)聯(lián)的青年組織的歷史發(fā)展情況，追溯了青年組織及青年組織功能的發(fā)展歷史，以青年組織在不同時(shí)期的政治參與功能、經(jīng)濟(jì)參與功能、文化參與功能、社會(huì)參與功能及國(guó)際參與功能的歷史發(fā)展?fàn)顩r為重要參考，梳理了改革開(kāi)放以來(lái)青年社會(huì)組織功能的發(fā)展脈絡(luò)。從青年組織功能的發(fā)展歷史視角來(lái)看，青年社會(huì)組織功能的類(lèi)型更加清晰明了，也為青年社會(huì)組織功能參與的現(xiàn)狀分析和趨勢(shì)提供了歷史依據(jù)。<

15、br>　　第四章是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)青年社會(huì)組織功能及其實(shí)現(xiàn)狀況。本部分從青年社會(huì)組織的政治參與功能、經(jīng)濟(jì)參與功能、文化參與功能、社會(huì)參與功能和國(guó)際參與功能等方面闡述了青年社會(huì)組織功能的發(fā)展成就;也從青年組織功能的發(fā)展困境給青年社會(huì)組織帶來(lái)的深刻影響及青年社會(huì)組織制度安排的缺失方面闡述了青年社會(huì)組織功能的發(fā)展困境。
　　第五章是我國(guó)青年社會(huì)組織功能及其實(shí)現(xiàn)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本部分在前幾章研究的基礎(chǔ)上，從外互聯(lián)網(wǎng)和全球化的深度發(fā)展、創(chuàng)

16、新社會(huì)治理體系、共青團(tuán)組織的深刻變革及青年社會(huì)組織自身發(fā)展等方面闡述了青年社會(huì)組織所面臨的機(jī)遇。從青年社會(huì)組織發(fā)展的外部環(huán)境、外部組織及自身發(fā)展方面闡述了青年社會(huì)組織的所面臨的挑戰(zhàn)，這為下一步提出青年社會(huì)組織功能的發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)策找到了研究的切入點(diǎn)。
　　第六章是我國(guó)青年社會(huì)組織功能及其實(shí)現(xiàn)的國(guó)外鏡鑒。國(guó)外青年社會(huì)組織發(fā)展歷史悠久，特別是在發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，青年社會(huì)組織已形成較為完善的發(fā)展體系和運(yùn)行模式?；诒疚难芯康幕疽暯?，從

17、國(guó)外青年社會(huì)組織的類(lèi)型為切入點(diǎn)，對(duì)國(guó)外青年社會(huì)組織功能現(xiàn)狀做了基本分析和梳理。在此過(guò)程中，特別借鑒了“金磚國(guó)家”中俄羅斯和印度的案例以及美國(guó)等青年社會(huì)組織較發(fā)達(dá)國(guó)家的案例。這些案例，為本文的結(jié)論提供了很好的例證。鑒于以上基本觀點(diǎn)，結(jié)合我國(guó)青年社會(huì)組織發(fā)展的實(shí)際，從國(guó)外青年組織的發(fā)展視角，提出了我國(guó)青年社會(huì)組織發(fā)展的一些建議。
　　第七章是我國(guó)青年社會(huì)組織功能的發(fā)展趨勢(shì)。該部分在分析了共青團(tuán)組織引領(lǐng)青年社會(huì)組織功能實(shí)現(xiàn)的必然性，整合

18、部分青年社會(huì)組織功能的可能性的基礎(chǔ)上，分析了青年社會(huì)組織功能的發(fā)展趨勢(shì)。提出了“間接式”政治參與逐漸受到重視、“網(wǎng)絡(luò)式”經(jīng)濟(jì)參與會(huì)更加凸顯、“滲入式”文化參與不可忽視、“主體式”社會(huì)參與成為重要形式及“合作式”國(guó)際參與日益擴(kuò)大的觀點(diǎn)。近些年來(lái)，黨和政府高度重視社會(huì)組織的發(fā)展，青年社會(huì)組織將會(huì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的一支重要力量，將會(huì)在社會(huì)治理參與主體方面發(fā)揮重要作用。
　　第八章是我國(guó)青年社會(huì)組織功能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)的對(duì)策。本部分根據(jù)青年