我國地方政府對?；飞a企業(yè)監(jiān)管職能完善研究.pdf

1、隨著我國化工行業(yè)的快速發(fā)展，危險化學品的生產和應用領域越來越廣泛，危險化學品安全管理已經逐漸成為一個越來越受關注的社會問題。近些年來，我國雖已初步建立危險化學品安全管理體系，然而危險化學品安全管理的形勢依然嚴峻，危險化學品安全管理領域的各類事故仍時有發(fā)生，嚴重威脅著人民群眾的生命財產安全、影響社會經濟的可持續(xù)發(fā)展、阻礙和諧社會的建設。據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計：從2013年1月到2016年1月，我國共發(fā)生各類危險化學品事故3161起，平均每天發(fā)生2

2、.3起，累計造成了3534人死亡、近萬人受傷；2009年9月2日，臨祈市蘭山區(qū)山東金蘭化工發(fā)展有限公司發(fā)生爆炸事故，造成18人死亡、10人受傷，直接經濟損失700余萬元；2015年8月15日，江蘇常州濱江化工園區(qū)內常州新東化工發(fā)展有限公司的甲苯類儲罐發(fā)生爆炸，造成15人死亡，74人受傷。誠然，出現(xiàn)以上危險化學品事故原因是多方面的，但政府在危化品安全管理中，責無旁貸難免存在一些問題，如何完善地方政府在這方面的監(jiān)管職能，就成為需要國家（社會

3、），乃至理論界持續(xù)關注的、非常緊迫的現(xiàn)實話題。學術界也不甘落后，對此展開了一系列研究、成果較為豐碩，但畢竟離國家的要求、現(xiàn)實的需要，仍有不小的差距，需要繼續(xù)研究下去。鑒于此，本文擬從地方政府在?；钒踩芾碇械谋O(jiān)管職能研究入手，從監(jiān)管主體、內容、手段三個方面，結合“互聯(lián)網+安全監(jiān)管”的思路，尋求完善政府在?；钒踩芾碇斜O(jiān)管職能完善的對策，實現(xiàn)從“人防”到“技防”的監(jiān)管，從而加強我國危化品的安全管理。
　　圍繞選題，在研讀當前我國

4、?；飞a管理政策和掌握國內外學術界研究動態(tài)的基礎上，依據(jù)市場監(jiān)管等相關理論，運用文獻研究、比較研究等方法，共設置了七個章節(jié)圍繞這一主題進行研究：第一章，主要交代本論題得以確立的依據(jù)和寫作的邏輯前提；第二章中，對地方政府在?；飞a管理中監(jiān)管職能的歷史沿革和做法、成效進行闡述；第三章中，對我國地方政府在危險化學品生產管理中監(jiān)管主體進行應然和實然分析，從而對比得出差異，并對此進行原因分析；在第四章中，對我國地方政府在危險化學品生產管理中監(jiān)