完善我國地方政府債券管理問題研究.pdf

1、為有效應(yīng)對2008年國際金融危機(jī)，增強(qiáng)地方投資配套能力以及因地方政府保增長需要，2009年國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)行地方政府債券。從淅江省這幾年的政策實(shí)施情況來看，地方政府債券資金的投入，有效緩解了浙江省擴(kuò)內(nèi)需、保增長的壓力，在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、加快民生改善和社會事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)浙江省經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升和快速發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，也取得了一定的效果。但是，我們?nèi)詰?yīng)關(guān)注到，由于我國地方政府債券市場處于起步階段，債券法律法規(guī)不健全，政府債券評級管理滯后，地

2、方政府債券市場流動性差等問題，使得地方政府債券發(fā)展緩慢，不能有效解決當(dāng)前發(fā)展中亟需的資金缺口問題。鑒于此，本文擬從浙江省實(shí)際出發(fā)，對近幾年我國地方政府債券市場發(fā)展以及浙江省的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查研究，提出與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的地方政府債券政策建議以及有利于浙江省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的地方政府債券管理對策。
　　全文框架分為六部分。
　　第一部分是緒論，闡述論文研究的背景、研究的意義以及本文在研究過程中采用的方法和研究對象;第二部分介

3、紹國內(nèi)外關(guān)于地方政府債券管理的文獻(xiàn)綜述以及公共產(chǎn)品、公共支出、政府職能等理論基礎(chǔ);第三部分研究分析全國地方政府債券發(fā)展歷程、存在的問題以及發(fā)行債券必要性的分析;第四部分案例分析，以浙江省地方政府債券管理為例，研究浙江省地方政府債券管理現(xiàn)狀，揭示債務(wù)管理中存在的問題，并對存在的問題進(jìn)行深入分析;第五部分介紹美國、日本、法國等三個國家的地方政府債券管理經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行概括和總結(jié)，為完善我國地方政府債券管理提供借鑒。第六部分提出完善我國地方政府債

4、券管理的政策建議。從國外的經(jīng)驗(yàn)做法以及目前全國、浙江省的實(shí)際出發(fā)，設(shè)計相關(guān)機(jī)制，建議建立債券管理制度框架和多種管理舉措，防范財政和金融危機(jī)，逐步建立成熟的地方政府債券市場。
　　本文主要通過比較法，結(jié)合法，從財政和金融的視角分析完善地方政府債券管理的必要性和可行性，從中外地方政府債券管理模式對比研究對我國債券市場管理的啟示和經(jīng)驗(yàn)，從宏觀和微觀角度對地方政府債券管理制度進(jìn)行設(shè)計;并通過案例分析與理論分析提出適合我國國情的地方政府債券