中國法官素質(zhì)問題初論.pdf

1、在一個法治社會中，法律是社會經(jīng)濟(jì)生活的主要調(diào)節(jié)器，是人民權(quán)利和社會秩序最為可靠、穩(wěn)定和有力的保障。作為一種權(quán)力工具，司法能夠與立法、行政共同維系法治制度并實(shí)現(xiàn)法治目標(biāo)，而法官在實(shí)現(xiàn)這種作用的過程中充當(dāng)著不可替代的角色。因此，在法治社會中，法官權(quán)威只能是建立在特定素養(yǎng)結(jié)構(gòu)的法官基礎(chǔ)之上。法官應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過專門訓(xùn)練的職業(yè)化的專門人士，從而在知識范圍、思維方式、技術(shù)與道德方面表現(xiàn)出與普通人不同的素質(zhì)優(yōu)勢。然而，在我國，盡管改革開放20多年來我國法

2、官的素質(zhì)有了明顯的提高，人民法院隊(duì)伍的人才結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化。但不可否認(rèn)的是，我國目前法官隊(duì)伍龐雜，整體素質(zhì)仍然偏低，法官素質(zhì)問題仍然是當(dāng)今中國實(shí)現(xiàn)法治與司法公正的關(guān)鍵要素之一。 法官是一個特殊的職業(yè)群體。作為法律的守護(hù)者，法官需要對法律有著非凡的理解力和感受力。這是一種綜合素質(zhì)要求。從世界各國學(xué)者所表述的意見來看，我國法官的素質(zhì)內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)包括以下幾個方面：堅(jiān)定的無產(chǎn)階級政治修養(yǎng)；法律與社會科學(xué)的知識結(jié)構(gòu)；良好的思維特質(zhì)；專業(yè)化

3、的技術(shù)水平；職業(yè)性的道德品質(zhì)。法官素質(zhì)的提高與激發(fā)在很大程序上依賴于制度的設(shè)計(jì)。然而，我國的訴訟體制乃至于整個司法體制都還存在許多未能盡如人意的地方。因此，法官素質(zhì)問題的解決需要我們在以下方面制度層面進(jìn)行改革：確立激烈的競爭性考試和嚴(yán)格的選任標(biāo)準(zhǔn)，保證了法官具有很高的法律素養(yǎng)；通過科學(xué)的分類管理與等級管理提高法官整體素質(zhì)；在完善法官審判制度基礎(chǔ)上樹立法官獨(dú)立審判的權(quán)威性；建立法官考核制度以促進(jìn)法官自治，形成法官群體的整體榮譽(yù)感和責(zé)任感；