我國農(nóng)村基礎教育公平問題的經(jīng)濟學分析.pdf

1、自上世紀80年代義務教育法頒布實施以來，我國農(nóng)村義務教育也經(jīng)歷了一段由相對公平到拉大差距的過程，基礎教育不公平所引發(fā)的爭論也愈演愈烈，尤其是1994年財政體制改革以來，地方財政收入的不均導致基礎教育投入的不均，更加拉大了不同地區(qū)乃至不同農(nóng)村之間的義務教育差距。2007年7月22日《教育部關于進一步做好農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革有關工作的通知》，從政策上對農(nóng)村義務教育的均衡發(fā)展、實現(xiàn)基礎教育公平起到了保障作用，也彰顯了政府對實現(xiàn)義務教育

2、均衡發(fā)展的決心。 然而當前我國農(nóng)村基礎教育發(fā)展不平衡的趨勢仍然比較嚴重，這種不平衡從進程來看主要表現(xiàn)在過程和結果方面，我國當前著重解決的是過程的公平，但就當前經(jīng)濟社會的形勢來看，僅僅從過程公平入手是不夠的，必須從過程和結果兩個方面雙管齊下，才能盡快扭轉農(nóng)村基礎教育不公平的現(xiàn)狀。要實施改善教育結果公平的措施，而不能認為現(xiàn)階段講結果公平還太早。具體來看就是要在教學質量方面有所突破，如溫家寶總理在2008年政府工作報告中說的那樣，“要

3、讓那些孩子不僅能上得起學，還能上好學”。政府有責任通過保障基礎教育公平，為農(nóng)村孩子提供一個改變自己命運的平臺，使所有的孩子在接受基礎教育以后能夠站在同一條起跑線上；讓每個適齡兒童都平等的接受高質量的教育，使他們在原有的基礎上、在天賦允許的范圍內充分發(fā)展。基于這一目的，本文對我國當前的基礎教育不均衡、不公平現(xiàn)象進行了經(jīng)濟學分析，并提出促進農(nóng)村基礎教育過程公平和結果公平并重的若干建議，以期對當前我國正在實施的縮小基礎教育差距，促進農(nóng)村基礎教