精準(zhǔn)扶貧機(jī)制下人力資源開(kāi)發(fā)研究——以濮陽(yáng)市為例.pdf

1、AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterResearchonhumanresourcesdevelopmentunderthemechanismofprecisionPovertyAlleviation—TakingPuyangcityasanexampleByLIUZhenSupervisor：ProfWeiChang—lingPublicAdministrat

2、ionPublicAdministrationSch001November，2016摘要摘要新中國(guó)的社會(huì)發(fā)展史，即一部中華兒女的脫貧史。建國(guó)以來(lái)，貧困問(wèn)題始終是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，嚴(yán)重影響社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，阻礙我國(guó)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)全體中華兒女的共同努力，我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作成績(jī)斐然。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的沖刺期。消除貧困、改善民生、全面建成小康

3、社會(huì)，關(guān)鍵在于堅(jiān)定不移地走精準(zhǔn)扶貧之路。精準(zhǔn)扶貧政策貴在“精準(zhǔn)“二字、重在“精準(zhǔn)”二字、成敗在于“精準(zhǔn)”二字，從某種意義上講，精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)促進(jìn)中國(guó)特設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好將起到舉足輕重作用?！胺鲐毾确鋈恕?，精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)離不開(kāi)對(duì)廣大貧困群眾人力資源的開(kāi)發(fā)，依照舒爾茨人力資本理論“經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要取決于人的質(zhì)量”可以看出，人力資源的開(kāi)發(fā)程度、開(kāi)發(fā)質(zhì)量直接影響精準(zhǔn)扶貧實(shí)施效果。在“授人以魚(yú)”的同時(shí)，要加大“

4、授人以漁”的力度，針對(duì)貧困群眾現(xiàn)實(shí)情況，實(shí)施以貧困群眾人力資源開(kāi)發(fā)為核心的一系列科學(xué)的、有效的脫貧治貧方式，成為人們的共識(shí)。因此，在精準(zhǔn)扶貧機(jī)制下對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行調(diào)查研究有著重要意義。濮陽(yáng)市作為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)城市，自建市以來(lái)，在濮陽(yáng)市市委、市政府和全市人民共同努力下，扶貧開(kāi)發(fā)工作取得巨大成就。隨著精準(zhǔn)扶貧的開(kāi)展，針對(duì)濮陽(yáng)市地區(qū)自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境以及貧困群眾自身狀況，不難發(fā)現(xiàn)，也存在著諸如脫貧開(kāi)發(fā)速度放緩、返貧率較高等現(xiàn)象。究其

5、原因，人力資源開(kāi)發(fā)數(shù)量、質(zhì)量雙重下降所占比例較大。深入調(diào)查研究濮陽(yáng)市存在的不足并提出切實(shí)可行的建議，對(duì)精準(zhǔn)扶貧期間濮陽(yáng)市人力資源開(kāi)發(fā)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)其他貧困地區(qū)人力資源開(kāi)發(fā)同樣具有借鑒意義。在對(duì)精準(zhǔn)扶貧機(jī)制下人力資源開(kāi)發(fā)相關(guān)概念進(jìn)行闡述的同時(shí)，運(yùn)用舒爾茨人力資本投資理論、劉易斯貧困文化理論，構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧與人力資源開(kāi)發(fā)的內(nèi)在聯(lián)系，結(jié)合濮陽(yáng)市市情、人力資源資概況、貧困狀況以及精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀，有目的性進(jìn)行研究。針對(duì)濮陽(yáng)市精準(zhǔn)扶貧機(jī)制下