工資集體協(xié)商制度的運行機理與實施效應研究.pdf

1、工資集體協(xié)商制度旨在提升勞動者福利與地位，但在實施過程中卻爭議不斷。本文試圖深入剖析其運行機理，量化評估制度實施效應，以期為提高該制度的有效性提供借鑒。
　　工資集體協(xié)商制度本質上是勞資之間的利益博弈。本文認為，這一組織化的議價博弈制度的有效運行即改善勞動者權益目標的實現(xiàn)需要一定條件，這體現(xiàn)在制度邊界與制度運行兩個層面。前者與制度作用對象的異質性有關，奠定了制度有效運行的可能性;后者則與勞方利益代表組織相對于資方的議價博弈力量有關

2、，決定著制度目標的實現(xiàn)程度。因此，本文圍繞這兩個層面，立足包含職工、工會、雇主和政府四方參與人的中國工資集體協(xié)商制度特色，分別從制度作用對象——勞動者的異質性、相關制度安排、工會行為和政府干預四個維度剖析勞資雙方在一定約束下相互作用于均衡議價解的內在機理，并借鑒集體行動理論和公共選擇學派的政府行為理論重點探討勞動者異質性對該制度內生邊界的制約（問題一）和政府干預行為對該制度運行效率的影響（問題二）。
　　在實施效應評估中，本文基于

3、企業(yè)-職工匹配的微觀數(shù)據(jù)作了三方面的實證研究:一是使用均值回歸和分位數(shù)回歸考察工資集體協(xié)商制度對企業(yè)基層員工工資的影響，并對制度工資效應的異質性進行討論，這也是對問題一的驗證;二是使用Probit模型考察該制度對企業(yè)員工非工資福利的影響，這可檢驗該制度的實施是否會造成員工非工資福利對其工資福利的替代;三是使用OLS回歸和工具變量法分析該制度與企業(yè)雇傭量之間的關系，并分析比較了這一效應在不同類別企業(yè)中可能呈現(xiàn)的差異化表現(xiàn)，這可為問題二的理

4、論分析提供證據(jù)。
　　本文研究得出的主要結論有:
　　第一，工資集體協(xié)商制度具有內生邊界。其有效運行的必要前提一是參與主體具有共同的利益訴求:二是參與主體集體行動的邊際收益大于其邊際成本。故當激勵機制不健全或缺乏強制性約束時，只有在同質性較高且可替代性較強的勞動者群體以及這類勞動者相對密集的領域實施該制度才可能實現(xiàn)其目標。
　　第二，在滿足邊界條件的基礎上，工資集體協(xié)商制度改善勞動者福利目標的實現(xiàn)及實現(xiàn)程度主要取決于勞

5、方相對于資方的集體議價力量，而這又與相關制度安排和集體議價中的工會、政府行為表現(xiàn)有關。其中，地方政府的介入是中國集體議價制度不同于西方的一個典型特色。地方政府的干預行為主要取決于其官員在自利性動機支配下對政權穩(wěn)定和提高政績“雙重目標”的權衡。當前一目標占據(jù)主導時，地方官員會為獲得盡可能多的勞動者擁護而選擇增強勞方議價力量的干預行為，從而使均衡解表現(xiàn)為較高的議價工資;反之則會（變相）助長資方的議價力量，從而產生一個較低的議價工資與較多的勞

6、動雇傭的低效率的議價均衡。
　　第三，工資集體協(xié)商制度在改善基層員工工資福利上發(fā)揮的作用不盡理想，并且該工資效應與員工異質性有關。該制度對位于收入分布較高分位、原始勞動力較強、人力資本較高或具有專業(yè)技術的員工的工資產生了更大或更顯著的負效應。這為該制度有效運行存在內生邊界提供了證據(jù)。
　　第四，工資集體協(xié)商制度的實施使基層員工享受部分非工資福利的概率顯著提高，這表明這一組織化議價制度對強化勞動者權利保護起到了一定積極作用，但

7、同時也在某種程度表明勞資雙方討價還價過程中存在雇主試圖以非工資福利誘使員工在議價工資上妥協(xié)的可能。此外，從福利內容看，這種正效應主要體現(xiàn)在那些較低層次的、占用企業(yè)成本相對較低的非工資福利上。
　　第五，工資集體協(xié)商制度對擴大企業(yè)雇傭規(guī)模表現(xiàn)出穩(wěn)健的正效應?？梢姡诋斍皠趧恿偭窟^剩、局部短缺的背景下實施該制度有助于增加勞動者就業(yè)。鑒于該制度的工資效應表現(xiàn)，雇傭量的擴大很可能是以犧牲員工部分工資福利為代價。同時，根據(jù)機理分析，這一結

8、果可能也與政績考核壓力下的地方官員在干預勞資集體議價時傾向于偏袒資方不無關系。此外，值得注意的是，分企業(yè)類別比較可發(fā)現(xiàn)，該制度擴大雇傭量的正效應其實主要集中在“弱資本與弱勞動”相結合的企業(yè)。
　　本文的政策含義是:實施工資集體協(xié)商制度要充分尊重人的異質性，合理界定實施范圍;加強勞方協(xié)商主體培育，不斷提高其博弈對話能力;在資強勞弱的市場環(huán)境下，明晰界定政府干預工資集體協(xié)商的權限與方式，使其在不降低集體議價原有效率的基礎上，真正起到提