城市占道經(jīng)營(yíng)及其協(xié)調(diào)研究.pdf

1、占道經(jīng)營(yíng)是城市發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。隨著城市的快速發(fā)展，其公共資源利用的效率不斷提高，而占道經(jīng)營(yíng)的違法商業(yè)行為卻侵占了原本應(yīng)該是居民共同享有的道路資源，嚴(yán)重影響城市的經(jīng)營(yíng)秩序和容貌，從而導(dǎo)致占道經(jīng)營(yíng)的攤販和城市管理的行政執(zhí)法人員、環(huán)衛(wèi)工人和居民之間的利益矛盾沖突不斷升級(jí)。因此，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的治理及其協(xié)調(diào)迫在眉睫。
　　本文首先調(diào)查研究占道經(jīng)營(yíng)引發(fā)的資源利用的各個(gè)矛盾主體和矛盾沖突，并且深入剖析矛盾產(chǎn)生的原因。然后，再通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外

2、許多城市關(guān)于占道經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)管理模式和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深入的分析研究和學(xué)習(xí)，從我國(guó)城市發(fā)展和管理的實(shí)際情況出發(fā)，提出協(xié)調(diào)占道經(jīng)營(yíng)的多方面的建議。例如，完善城市管理的相關(guān)法律法規(guī)，提高城管隊(duì)伍的整體素質(zhì)，健全攤販的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制、將占道經(jīng)營(yíng)合法化和有序化，引入志愿者參與機(jī)制，推動(dòng)城市管理的數(shù)字化進(jìn)程，等等。希望通過(guò)這些多重措施的實(shí)施，可以有效地協(xié)調(diào)占道經(jīng)營(yíng)引發(fā)的資源利用矛盾，可以盡可能地確保執(zhí)法人員有法可依，提高城市管理的執(zhí)法工作效率，更可以加強(qiáng)居民

3、和城管間的交流溝通，進(jìn)一步促使居民積極參與城市的管理工作，創(chuàng)建“全民參與、共同治理”的城市管理的新格局。
　　本文的創(chuàng)新之處主要有兩個(gè)：一是通過(guò)采用社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查的方法，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)所涉及的五大利益主體分別進(jìn)行情況調(diào)查，進(jìn)一步研究剖析占道經(jīng)營(yíng)所引發(fā)的各種矛盾以及矛盾產(chǎn)生的根源。二是結(jié)合自身在城市管理行政執(zhí)法部門多年的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，分析研究鄭州市城市管理部門諸如網(wǎng)格化管理、聯(lián)合執(zhí)法、設(shè)立便民疏導(dǎo)點(diǎn)等占道經(jīng)營(yíng)的治理新模式的探索之路，進(jìn)而對(duì)