環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度在水電開發(fā)中的實(shí)施效果分析.pdf

1、水電作為優(yōu)質(zhì)清潔的可再生能源在我國(guó)有良好的發(fā)展前景。到2010年底我國(guó)的水電裝機(jī)已經(jīng)達(dá)到兩億多千瓦。其中三分之一是對(duì)環(huán)境友好的,是世界所大力推薦的小水電,這在中國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中起到了極大的作用。我國(guó)水利水電科技水平顯著提高,技術(shù)已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,但是在大力發(fā)展水電的同時(shí)我們必須要意識(shí)到它也帶給我們環(huán)境壓力,要正視環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度在水電開發(fā)中的重要作用,并將其貫徹落實(shí),這樣才能可持續(xù)的發(fā)展我國(guó)的水電事業(yè)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是從源頭控制環(huán)境

2、污染和生態(tài)破壞的法律手段,《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的實(shí)施對(duì)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局和企業(yè)的優(yōu)化選址,預(yù)防開發(fā)建設(shè)活動(dòng)可能產(chǎn)生的環(huán)境污染和破壞,發(fā)揮了不可替代的積極作用。水電是清潔可再生能源,鼓勵(lì)開發(fā)水電,這是我國(guó)基于水電所占能源比例和能源結(jié)構(gòu)的必然選擇。我國(guó)的水電開發(fā)正處于建設(shè)高峰期,我們?cè)诳吹剿婇_發(fā)所帶來的巨大經(jīng)濟(jì)利益之時(shí),更要理性的看到水電開發(fā)對(duì)環(huán)境和社會(huì)利益造成的巨大影響。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和依法治國(guó)觀念的深入,運(yùn)用行政手段來協(xié)調(diào)這

3、些利益沖突的難度越來越大、有效性越來越差。因此,需運(yùn)用法律手段來平衡這些利益沖突,通過立法建立相應(yīng)的利益調(diào)控機(jī)制和法律制度,使水電開發(fā)中的利益規(guī)范化、法律化,以充分調(diào)動(dòng)各類利益主體保護(hù)水資源的積極性和主動(dòng)性,并預(yù)防和化解糾紛,實(shí)現(xiàn)人與自然、人與社會(huì)的和諧發(fā)展,這就需要在實(shí)踐中不斷完善水電開發(fā)中的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。從目前環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度在水電開發(fā)中的實(shí)踐效果來看,其中取得了一些好的成效,但更多的還是存在實(shí)施效果差的尷尬困境。
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