中國內(nèi)地稅收執(zhí)法正當程序研究.pdf

1、參縋學校代碼：10357密級：吠謦樅；碩士學位論文中國內(nèi)地稅收執(zhí)法正當程序研究ResearchofOhinaMainlandTaxDueProcess學號姓名專業(yè)學位專業(yè)學位領(lǐng)域指導教師完成時間K14301097顧生虎法律碩士2017年5月摘要國家的存在和有效運轉(zhuǎn)離不開稅收，公民的生存和發(fā)展同樣離不開稅收。稅收是否正當、是否合理、是否科學一方面決定國家能否及時有效的實現(xiàn)國家收入，另一方面決定著公民能否在繳納稅收后依然可以很好的實現(xiàn)個人的

2、自由發(fā)展。隨著社會法治的深入發(fā)展，現(xiàn)代法治國家需要正確處理好國家收入與公民財產(chǎn)之間的關(guān)系，這就要求國家正當行使稅收執(zhí)法權(quán)，保證國家在稅收執(zhí)法上的正當性。正所謂良法是法治的基本前提，但是如何行之有效的貫徹良法才是關(guān)鍵所在，在法治高度發(fā)展的國家往往通過正當法律程序來嚴格規(guī)范法律的運行過程，正當法律程序成為國家各級行政機關(guān)、全體公民共同貫徹法律、執(zhí)行法律、監(jiān)督法律不可或缺的平臺。因此，我國的稅收執(zhí)法也應(yīng)當遵循正當程序，通過正當程序去構(gòu)建科學民

3、主正當?shù)亩愂照鞴荏w系，規(guī)范稅收的執(zhí)法過程，限制國家稅收征管機關(guān)及其工作人員稅收執(zhí)法權(quán)的不正當行使，保障公民合法的稅收權(quán)益。我國內(nèi)地稅收征管機關(guān)一直以來將完成國家稅收任務(wù)作為稅收征管工作的核心，為了提高稅收執(zhí)法效率，實現(xiàn)國家稅收，他們在稅收執(zhí)法的過程中往往更多關(guān)注實體的合法性，忽略了程序的正當性。我國內(nèi)地的許多納稅人只知道有依法納稅的義務(wù)，完全不知道其在納稅的過程中應(yīng)當享有的實體及程序權(quán)利。本文正是基于正當法律程序這一角度進行論述，從稅收

4、執(zhí)法正當程序的基本理論入手，在借鑒國外稅收執(zhí)法正當程序的基礎(chǔ)上，針對我國內(nèi)地稅收執(zhí)法程序存在的問題，提出構(gòu)建我國內(nèi)地稅收執(zhí)法正當程序的對策。本文的內(nèi)容組成如下：第一部分，闡述稅收執(zhí)法正當程序的基本理論以及意義，首先從稅收的定義、稅收執(zhí)法行為的界定、正當程序的定義著手，引出稅收執(zhí)法正當程序的定義及基本要求，其次分析了美國、加拿大這兩個國家在稅收征管中實現(xiàn)稅收執(zhí)法程序當化的具體方法，最后說明稅收執(zhí)法程序正當化的意義。第二部分，分析目前國內(nèi)稅