我國(guó)政府采購(gòu)中的公職人員利益沖突防范制度研究.pdf

1、政府采購(gòu)享有“陽(yáng)光工程”的美譽(yù)，其在調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約財(cái)政資金方面具有重要意義，幾年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)于公共服務(wù)要求的提高，政府采購(gòu)的范圍和數(shù)量也越來越大，政府采購(gòu)的影響力進(jìn)一步凸顯。但是，一系列的利益沖突現(xiàn)象也隨之發(fā)生，在巨大的誘惑之下，部分公職人員不按照公共利益導(dǎo)向，濫用手中的公共權(quán)力，追求自身利益的滿足，不僅造成公共利益和財(cái)政資金的雙重?fù)p失，而且在一定程度上擾亂了社會(huì)秩序。利益沖突是腐敗的根源，如何防范利益沖突，減少腐

2、敗行為的發(fā)生成為我國(guó)學(xué)術(shù)界共同關(guān)注的重要課題。
　　本文則是針對(duì)政府采購(gòu)領(lǐng)域中的利益沖突問題，首先整理了國(guó)內(nèi)相關(guān)的文獻(xiàn)，在前人研究的基礎(chǔ)上對(duì)利益沖突等概念進(jìn)行了總結(jié)和分析，以進(jìn)一步明確利益沖突特別是政府采購(gòu)領(lǐng)域利益沖突的界定。其次，本文運(yùn)用尋租理論、委托代理理論以及公共選擇理論，按照政府采購(gòu)的流程，分別分析了重點(diǎn)環(huán)節(jié)包括采購(gòu)需求確定環(huán)節(jié)、采購(gòu)方式選擇環(huán)節(jié)、采購(gòu)信息發(fā)布環(huán)節(jié)、評(píng)審專家抽取環(huán)節(jié)、評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)和履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)中的利益沖突現(xiàn)象，

3、并進(jìn)一步剖析了利益沖突產(chǎn)生的原因，指出自由裁量權(quán)濫用、激勵(lì)不相容、信息不對(duì)稱以及監(jiān)督乏力是政府采購(gòu)領(lǐng)域公職人員利益沖突產(chǎn)生的重要原因。
　　雖然我國(guó)反腐倡廉研究由來已久，但是具體針對(duì)政府采購(gòu)領(lǐng)域利益沖突防范的研究正處于試點(diǎn)城市和單位為重點(diǎn)的實(shí)踐探索階段，尚未形成系統(tǒng)性的防范策略。特別是在法律制度方面，有關(guān)利益沖突的專門性法律仍十分欠缺。本文梳理了我國(guó)政府采購(gòu)中有關(guān)防治利益沖突的制度，并對(duì)國(guó)內(nèi)外防止利益沖突較為發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)