稅源專業(yè)化管理模式下稅收管理員制度改革研究——以呼和浩特市國(guó)稅系統(tǒng)為例

1、分類號(hào)U D C論文題目密級(jí)編號(hào)1 0 1 2 6稅源專業(yè)化管理模式下稅收管理員制度改革研究一一以呼和浩特市國(guó)稅系統(tǒng)為例院 系：內(nèi)蒙古太堂叢巳△麴直蟲! 釜專 業(yè)： 公基筐理研究方向： 公基邀篡學(xué) 號(hào)：研究生：指導(dǎo)教師：3 1 2 1 0 1 1 92 0 1 5 年0 4 月1 6 日內(nèi)蒙古大學(xué)公共管理碩士( M P A ) 學(xué)位論文稅源專業(yè)化管理模式下稅收管理員制度改革研究——以呼和浩特市國(guó)稅系統(tǒng)為例摘要我國(guó)稅收管理員制度經(jīng)歷了三個(gè)

2、時(shí)期：第一個(gè)時(shí)期是稅款征收、稅源管理、稅務(wù)稽查三個(gè)職能融合在一起的專管員制度時(shí)期；第二個(gè)時(shí)期是實(shí)行純粹管理稅收事務(wù)，脫離對(duì)納稅人管理的稅收管理人制度時(shí)期；第三個(gè)時(shí)期是兼顧稅收事務(wù)管理與納稅人屬地管理相結(jié)合的稅收管理員制度時(shí)期。每個(gè)時(shí)期的稅收管理員制度的改變，都是為了適應(yīng)當(dāng)時(shí)歷史條件下的經(jīng)濟(jì)狀況、稅收征管模式、保障稅源管理總體目標(biāo)任務(wù)的完成而進(jìn)行的。這些年我國(guó)綜合實(shí)力不斷提高，特別是經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，每年數(shù)以萬(wàn)計(jì)的納稅人加入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮流中

3、，隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的推進(jìn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式不再單一，很多企業(yè)跨國(guó)家、跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)，還有一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍出現(xiàn)跨行業(yè)的情況，稅源管理變得更加復(fù)雜且艱巨。以傳統(tǒng)的按地區(qū)來(lái)劃分管戶，并提供“管家式”服務(wù)的征管模式，己不再適應(yīng)當(dāng)前稅源管理的要求。2 0 1 2 年，國(guó)家稅務(wù)總局結(jié)合我國(guó)稅收征收管理的實(shí)際情況，同時(shí)借鑒一些國(guó)家有關(guān)稅收征收管理的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，決定在我國(guó)一些省市地區(qū)開展稅源專業(yè)化管理的試點(diǎn)工作。2 0 1 3 年在總局的號(hào)召下，稅源專業(yè)