社會養(yǎng)老保險空賬問題研究報告.pdf

1、隨著中國老齡化現象的日益嚴重，為了應對人口老齡化的挑戰(zhàn)，我國養(yǎng)老保險制度轉為實行“統賬結合”制，因而引起了養(yǎng)老保險個人賬戶空賬問題。截至2011年底，我國養(yǎng)老保險個人賬戶空賬規(guī)模達22156億元。這將直接影響到上億人口的老年人生存，并且直接威脅到我國社會保障制度的穩(wěn)定性，國家和社會對該問題高度關注。因此，對社會養(yǎng)老保險空賬問題的研究十分必要。
　　 本文在概括介紹養(yǎng)老保險個人賬戶空賬背景的基礎上，結合數據、圖表梳理了養(yǎng)老保險個人

2、賬戶空賬形成的原因，包括轉軌成本、混賬管理、基金經營管理混亂、覆蓋面窄、繳費率偏高等9大原因。其中轉軌成本是造成歷史空賬的根本原因，政府應主動承擔支付歷史債務的責任。在個人賬戶模式選擇中，世界銀行一直以來最為推崇記賬式繳費確定型模式，通過分析世界銀行對我國空賬和隱性債務的一些認識，總結了記賬式繳費確定型模式在我國的可行性和優(yōu)勢。根據我國13省制定的做實個人賬戶試點實施方案，從做實范圍、籌集比例、基金運營管理、投資管理等方面進行了對比分析