論我國公益類國有企業(yè)的界定及治理模式.pdf

1、本文分四個(gè)部分探討了我國公益類國有企業(yè)的界定及治理模式的問題。
　　第一部分:我國公益類國有企業(yè)的界定。該部分內(nèi)容首先從我國國有企業(yè)概念出發(fā)，通過對相關(guān)觀點(diǎn)的引述，引出公益類國有企業(yè)的概念。同時(shí)，結(jié)合公益類國有企業(yè)改革的政策依據(jù)，對我國公益類國有企業(yè)的概念進(jìn)行梳理;其次，通過對關(guān)于公益類國有企業(yè)的政策依據(jù)及觀點(diǎn)梳理，歸納出公益類國有企業(yè)的基本特征;再次，從行業(yè)界定入手，比照域外國有企業(yè)所屬行業(yè)，考察國內(nèi)地方國有企業(yè)分類做法，嘗試對

2、我國公益類國有企業(yè)所屬行業(yè)進(jìn)行具體羅列舉例。
　　第二部分:我國對公益類國有企業(yè)治理的實(shí)踐及存在的問題。該部分內(nèi)容從檢視我國現(xiàn)行立法出發(fā)，提出我國現(xiàn)行關(guān)于國有企業(yè)的立法并沒有從功能上進(jìn)行分類規(guī)制的現(xiàn)狀及其弊害。并進(jìn)而從理論界有關(guān)功能區(qū)分的探討成果，政策層面的思路明確及實(shí)務(wù)需求，域外成功實(shí)踐的角度出發(fā)，得出區(qū)分規(guī)制公益類國有企業(yè)與非公益類國有企業(yè)已勢在必行的結(jié)論。
　　第三部分:域外法的經(jīng)驗(yàn)及對我國的借鑒。筆者在該部分內(nèi)容中選

3、取了具有代表性的大陸法系的法國、德國、日本、韓國和英美法系的美國五個(gè)國家，整理了該五個(gè)國家關(guān)于國有企業(yè)的法律規(guī)制和治理模式現(xiàn)狀，并歸納出共性以供我國公益類國有企業(yè)治理借鑒之用。
　　第四部分:我國公益類國有企業(yè)治理模式的思考。此部分內(nèi)容是筆者在本文中重點(diǎn)探討的內(nèi)容。筆者從現(xiàn)有政策對公益類國有企業(yè)治理模式的要求入手，結(jié)合在第三部分中提出的現(xiàn)存弊害逐一給出了相應(yīng)的細(xì)化建議，尤其著重關(guān)于董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的組成，相互之間的獨(dú)立性，與