我國(guó)公務(wù)員考核制度研究——以非領(lǐng)導(dǎo)成員為例.pdf

1、考核作為公務(wù)員制度的運(yùn)轉(zhuǎn)“中樞”，是全面了解公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)選賢任能的重要依據(jù)。自公務(wù)員考核制度建立以來(lái)，在優(yōu)化干部隊(duì)伍、提高工作效能等方面都起到了積極的作用。但是隨著公務(wù)員考核的不斷推進(jìn)，在考核指標(biāo)、結(jié)果運(yùn)用、考核的客觀性和真實(shí)性等方面均暴露出了許多問(wèn)題，導(dǎo)致目前的考核愈發(fā)流于形式化。如何進(jìn)一步完善現(xiàn)有考核體系，適應(yīng)行政體制改革大勢(shì)，便成為了當(dāng)前時(shí)期所必然要面對(duì)的問(wèn)題。探索科學(xué)有效的公務(wù)員考核制度，建立公務(wù)員管理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍

2、整體素質(zhì)，提升組織機(jī)構(gòu)運(yùn)作效能，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要內(nèi)容，也是加快政府職能轉(zhuǎn)變和提升政府效能的有效途徑。
　　本文分為五部分。第一章首先闡述了公務(wù)員考核發(fā)展歷程、研究背景以及國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀，指出研究意義，提出研究思路和方法。第二章對(duì)本文中涉及到的概念進(jìn)行了解釋，并對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員考核的內(nèi)容、意義和特殊性做了闡述。第三章對(duì)現(xiàn)行考核制度在目標(biāo)定位、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、方法使用、結(jié)果等次劃分及運(yùn)用等方面存在

3、的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并從傳統(tǒng)文化、外部環(huán)境、制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行能力四個(gè)層面對(duì)這些問(wèn)題形成的原因進(jìn)行剖析。第四章分別介紹了英國(guó)、美國(guó)、日本等國(guó)家公務(wù)員考核的相關(guān)制度，分析其考核制度的特點(diǎn)，總結(jié)其中對(duì)完善我國(guó)公務(wù)員考核制度的可借鑒之處。第五章根據(jù)筆者研究情況和國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，并結(jié)合我國(guó)特有的國(guó)情和實(shí)踐，對(duì)完善我國(guó)公務(wù)員考核制度提出建議，既要建立考核的法律法規(guī)框架，又要完善考核目標(biāo)、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容、增加考核等次、重視結(jié)果使用和豐富考核方式，以達(dá)到治