我國公務員考核制度研究——以非領導成員為例.pdf

1、考核作為公務員制度的運轉“中樞”，是全面了解公務員隊伍素質、實現(xiàn)選賢任能的重要依據。自公務員考核制度建立以來，在優(yōu)化干部隊伍、提高工作效能等方面都起到了積極的作用。但是隨著公務員考核的不斷推進，在考核指標、結果運用、考核的客觀性和真實性等方面均暴露出了許多問題，導致目前的考核愈發(fā)流于形式化。如何進一步完善現(xiàn)有考核體系，適應行政體制改革大勢，便成為了當前時期所必然要面對的問題。探索科學有效的公務員考核制度，建立公務員管理長效機制，強化隊伍

2、整體素質，提升組織機構運作效能，是加強黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要內容，也是加快政府職能轉變和提升政府效能的有效途徑。
　　本文分為五部分。第一章首先闡述了公務員考核發(fā)展歷程、研究背景以及國內外研究現(xiàn)狀，指出研究意義，提出研究思路和方法。第二章對本文中涉及到的概念進行了解釋，并對我國現(xiàn)行的非領導成員公務員考核的內容、意義和特殊性做了闡述。第三章對現(xiàn)行考核制度在目標定位、內容和標準設定、方法使用、結果等次劃分及運用等方面存在

3、的問題進行了分析，并從傳統(tǒng)文化、外部環(huán)境、制度設計和執(zhí)行能力四個層面對這些問題形成的原因進行剖析。第四章分別介紹了英國、美國、日本等國家公務員考核的相關制度，分析其考核制度的特點，總結其中對完善我國公務員考核制度的可借鑒之處。第五章根據筆者研究情況和國內外經驗總結，并結合我國特有的國情和實踐，對完善我國公務員考核制度提出建議，既要建立考核的法律法規(guī)框架，又要完善考核目標、細化標準和內容、增加考核等次、重視結果使用和豐富考核方式，以達到治