基層公務員考核制度相關問題研究——以富陽區(qū)為例.pdf

1、公務員考核是公務員管理的重要環(huán)節(jié)，是行政體制改革的重要內容，也是政府人力資源管理的重要方面，是指對公務員全面的、科學的評價認定，其結果是行政部門獎優(yōu)罰劣的重要參考，是組織人事部門選人用人的主要基礎，也是調動基層公務員工作積極性、主觀能動性的有效方法。通過公正、公開、公平、科學、有效的考核，能較大得提升公務員整體素養(yǎng)，提高行政機關的工作效率。
　　目前，我國公務員考核從開始至今已有20余年，無論是學界理論成果還是基層的實踐成果，都取

2、得了一定的成效，但相比發(fā)達國家的發(fā)展歷史積淀和研究成效，尚存在一定的差距。加之，行政體制改革已取得了階段性的成效，進一步改進公務員考核制度也迫在眉睫。本文在選取一定數(shù)量的基層普通公務員開展問卷調查和訪談的基礎上，綜合文獻調查法、實地調研法、專家訪談法、案例分析法等研究方法，對富陽區(qū)公務員考核的現(xiàn)實情況進行研究，分析基層公務員考核中存在的問題、分析存在問題的原因，根據(jù)富陽區(qū)探索開展的公務員崗位目標責任制考核的情況，進一步提出面向基層普通公

3、務員的可優(yōu)化、可推廣的考核模式。文章首先介紹了公務員考核的研究背景與國內外研究現(xiàn)狀，闡述了公務員考核及制度相關的概念和特性;其次，根據(jù)富陽區(qū)公務員考核試點之前的工作現(xiàn)狀，分析考核制度中存在的問題，如法律法規(guī)體系不夠完善、主體職責不夠明晰 、考核內容不夠科學、監(jiān)督力度不夠等等實踐中出現(xiàn)的一些問題;最后，結合富陽區(qū)公務員考核的試點探索經驗，針對問題提出了優(yōu)化考核的對策建議，如量化的考核指標體系、引入第三方測評機制、建立日?？己藱C制、探索開展