基于全球治理理論的公共危機管理國際協(xié)作機制研究.pdf

1、20世紀(jì)60年代以來，世界發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化，現(xiàn)代科技的負(fù)面影響開始逐漸顯現(xiàn)出來，從能源、環(huán)境、核擴(kuò)散、艾滋病擴(kuò)展到恐怖主義、毒品、難民等越來越多的公共問題隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，各國交往的日漸頻繁深入，逐漸成為了各國所要共同面對的公共危機。作為公共危機管理的主體----各國政府在處理這些危機時才逐漸認(rèn)識到，在這個“地球村”里，只有相互信任，彼此合作，才能解決好這些人類共同的危機。近些年來隨著公共危機的頻發(fā)，各國政府的公共危機意識

2、也在不斷增強，無論是面對國內(nèi)的公共危機還是國際上的公共危機，各國都在不斷的學(xué)習(xí)與合作，但在很多方面都存在著不足。其中一個重要的方面就是在面對日益增多的全球性公共危機時，缺乏一個行之有效的公共危機管理國際協(xié)作機制，這使得各國政府在面對這些錯綜復(fù)雜而又影響極大的全球性公共危機問題時常常力不從心，阻礙重重。在這個全球化時代，任何一個國家的治理體系都是開放的，不僅有政府的參與，也有國際組織和公民社會的參與;不僅要解決國內(nèi)的危機問題，也要解決國際

3、性危機問題，所以深化對全球治理的理解與參與是解決公共危機的重中之重，也是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中之意。全球治理理論最初是為應(yīng)對冷戰(zhàn)后新的國際秩序以及全球性問題而形成的一項理論主張，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，成為致力于解決全球所共同關(guān)注的各種公共問題與危機的一項政策主張，并逐漸為各國政府所重視并應(yīng)用到當(dāng)代國際問題的管理當(dāng)中。
　　本文首先對全球性公共危機及公共危機管理和文章的理論依據(jù)----全球治理理論進(jìn)行了概念上的簡要梳理。

4、對于公共危機，學(xué)術(shù)界的研究已基本達(dá)成共識，作者在此基礎(chǔ)上分析了全球性公共危機.其次對公共危機管理國際協(xié)作機制研究的必要性進(jìn)行了說明，之后本文對當(dāng)前應(yīng)對全球性危機時的國際合作形式進(jìn)行了梳理，并以“馬航事件”為例，說明了當(dāng)前國際協(xié)作機制所存在的問題，通過對“馬航事件”的分析，我們更能看到各國政府在國際協(xié)作方面的不足，通過對這兩方面的闡述找出國際協(xié)作機制所存在的問題。最后，本文在以全球治理理論為基礎(chǔ)，深入分析了國際協(xié)作機制的要素主體及關(guān)系之后

5、，針對當(dāng)前國際協(xié)作機制所存在的問題，提出了公共危機管理國際協(xié)作機制的一個框架構(gòu)想:建立一個以超國家機構(gòu)、公民社會組織和國際監(jiān)督機構(gòu)三位一體，彼此間相互制衡的國際協(xié)作機制框架體系。最后提出的公共危機管理國際協(xié)作機制的框架只是初步的構(gòu)想，公共危機管理國際協(xié)作機制的建立與完善是一個漫長的過程。隨著國際形勢的不斷變化，未來各國政府所要面臨的國際性公共問題會日趨復(fù)雜，國際協(xié)作機制的完善也迫在眉睫！只有處理好國家政府間的關(guān)系、國際性非政府組織間的關(guān)