城市軌道交通PPP項目的風險分擔研究.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民需求的日益增長，城市軌道交通工程已經(jīng)全面進入了高速度、跨越式的蓬勃發(fā)展時期。而PPP模式（Public-Private-Partnerships）能夠最大化的實現(xiàn)公私雙方資源的優(yōu)勢互補以及資金的有效運轉，提供優(yōu)質可靠的社會公共服務，是城市軌道交通項目融資的一種有效模式。在PPP模式引入城市軌道交通工程的發(fā)展過程中，政府公共部門和私營管理部門愈發(fā)意識到風險管理的重要性，而有效的風險分擔方式也成為了風險管理工作中

2、的重中之重。本文通過提出風險分擔的責任歸屬方式和共擔風險的分擔比例等一套完整的風險分擔機制，為項目的風險分擔問題提供了解決方案。
　　首先，本文對PPP模式的基本形式及城市軌道交通PPP項目的實踐情況進行了全面梳理，進而對城市軌道交通PPP項目的主要參與者進行了具體分析，綜合運用風險分解結構、文獻檢索方式等多種適宜的管理方法對項目主要參與者面臨的風險因素進行了有效識別，為城市軌道交通PPP項目的風險合理分擔奠定基礎。其次，從基本方

3、式、階段流程、合同簽訂等多個角度深入剖析了我國城市軌道交通PPP項目風險分擔的現(xiàn)狀，提出政府部門和私營部門在意識方面、機制方面和管理方面的重大問題，深入探究產(chǎn)生問題的原因。最后，基于項目多方共贏的前提，綜合運用博弈理論的相關方法，提出了公私雙方風險因素的初步責任劃分及風險歸屬。對于需要共同承擔的風險因素，則運用模糊綜合評價方法根據(jù)公私雙方風險分擔能力來確定政府部門和私營部門共擔風險的分擔比例。此外，本文還從人才、制度和組織三個角度出發(fā)，