城市軌道交通PPP項(xiàng)目殘值風(fēng)險(xiǎn)影響因素研究.pdf

1、近年來(lái)，PPP（Public-Private Partnership）模式在我國(guó)城市軌道交通領(lǐng)域得到了極大的發(fā)展，有效地緩解了政府財(cái)政預(yù)算壓力，提高了城市軌道交通的供給數(shù)量、質(zhì)量和效率。城市軌道交通 PPP項(xiàng)目在特許經(jīng)營(yíng)期結(jié)束后，需將整套項(xiàng)目移交于政府部門(mén)，在漫長(zhǎng)的特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，各種風(fēng)險(xiǎn)因素隨機(jī)發(fā)生且錯(cuò)綜復(fù)雜，增加了項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的難度，使得政府部門(mén)與私營(yíng)企業(yè)移交時(shí)面臨的項(xiàng)目?jī)r(jià)值受損問(wèn)題，此時(shí)殘值風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題集中暴露，對(duì)項(xiàng)目移交后的性能、社會(huì)

2、經(jīng)濟(jì)效益及可持續(xù)性等造成很大的影響，嚴(yán)重阻礙城市軌道交通的穩(wěn)健發(fā)展，因此理清城市軌道交通 PPP項(xiàng)目殘值風(fēng)險(xiǎn)因素，確定不同風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)殘值的作用效果，實(shí)現(xiàn)整個(gè)特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)城市軌道交通 PPP項(xiàng)目殘值風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和防控，對(duì)其順利移交具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。
　　因此，本文對(duì)城市軌道交通PPP項(xiàng)目殘值風(fēng)險(xiǎn)影響因素進(jìn)行了深入的研究。首先簡(jiǎn)要回顧PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、PPP項(xiàng)目殘值風(fēng)險(xiǎn)及城市軌道交通PPP項(xiàng)目的相關(guān)理論及研究現(xiàn)狀，提出研究

3、城市軌道交通 PPP項(xiàng)目殘值風(fēng)險(xiǎn)的必要性；其次，通過(guò)文獻(xiàn)梳理結(jié)合相關(guān)案例，對(duì)城市軌道交通 PPP項(xiàng)目殘值風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行歸納與分析，并構(gòu)建殘值風(fēng)險(xiǎn)因素的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，確定殘值風(fēng)險(xiǎn)因素之間的相關(guān)關(guān)系，進(jìn)而識(shí)別出關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素。然后以系統(tǒng)思考為基礎(chǔ)，構(gòu)建因果關(guān)系圖，通過(guò)編寫(xiě)數(shù)學(xué)方程式，構(gòu)建其殘值風(fēng)險(xiǎn)SD模型，以實(shí)現(xiàn)殘值風(fēng)險(xiǎn)的定量分析和動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)。借助Vensim平臺(tái)進(jìn)行仿真研究，結(jié)果表明：不同風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)城市軌道交通 PPP項(xiàng)目殘值風(fēng)險(xiǎn)的作用效果存在

4、差異，其中政府補(bǔ)貼、工程質(zhì)量、客流量、定價(jià)收費(fèi)及運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量對(duì) PPP項(xiàng)目殘值風(fēng)險(xiǎn)起減弱抑制作用；通貨膨脹、建設(shè)成本、年運(yùn)營(yíng)成本、同類(lèi)競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目、維修/維護(hù)成本則對(duì)PPP項(xiàng)目殘值風(fēng)險(xiǎn)起加強(qiáng)促進(jìn)作用。當(dāng)項(xiàng)目處在某一階段促進(jìn)作用合力大于抑制作用合力時(shí)，PPP項(xiàng)目殘值風(fēng)險(xiǎn)增加，反之則減小。最后根據(jù)仿真結(jié)果，從政府補(bǔ)貼機(jī)制、建設(shè)成本管控、精簡(jiǎn)年運(yùn)營(yíng)成本、擴(kuò)大客流量、定價(jià)等關(guān)鍵因素方面提出不同階段改善殘值風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策及建議，實(shí)現(xiàn)殘值風(fēng)險(xiǎn)的事前、事中、