論我國戶籍制度的困境與改革模式的探索.pdf

1、新中國建立的初期，我國為了優(yōu)先發(fā)展工業(yè)，實行農(nóng)業(yè)反哺工業(yè)的政策，因而開始限制農(nóng)村人口的自由遷徙，現(xiàn)行戶籍制度開始形成。戶籍制度被賦予了限制人口自由遷徙的功能，限制農(nóng)村人口遷入城市，城市鄉(xiāng)村實行二元戶籍管理，以減輕城市的壓力，以達到社會經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定。由于改革開放的不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟體制的逐步建立與完善，現(xiàn)行戶籍制度自身的缺陷日益凸顯，其不利于形成全國統(tǒng)一的勞動力市場，不利于公民遷徙自由權的實現(xiàn)，阻礙我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展。人們對戶籍制

2、度持續(xù)關注，改革的呼聲越來越高，中央和地方也進行了一些有益的改革。本文對我國戶籍制度的形成確立到相應的改革進行分析，戶籍制度對我國公民基本權利實現(xiàn)的影響進行詳盡的分析，對戶籍改革模式的模式進行研究，并提出相應的改革建議。
　　本文第一章，描述了我國戶籍制度的形成及歷史沿革，從現(xiàn)行戶籍制度形成的背景、原因到最終的確立，進行分析。其中對戶籍制度的建立、發(fā)展、改造分成三個階段，此間穿插著各個時期對戶籍制度不同的政策，及中央和地方對戶籍制

3、度的價值取向。此章還對戶籍制度的主要功能進行分析。
　　本文第二章，是戶籍制度對我國公民基本權利實現(xiàn)的阻礙，包括限制遷徙自由權、阻礙政治權利的實現(xiàn)、削弱生存權和發(fā)展權、導致受教育權的不公平、造成人格權的不平等及造成勞動就業(yè)權的不平等。
　　本文第三章，是我國現(xiàn)行戶籍改革的制度背景與方案分析。包括改革的可行性、改革模式及我國戶籍制度改革可采取的模式分析。
　　本文第四章，是深化戶籍制度改革的建議。包括在憲法中恢復公民的遷