中英行政性限制競爭立法規(guī)制比較研究.pdf

1、我國反壟斷法第八條和第五章對行政性限制競爭明確進行了專條專章的規(guī)定，這是在系統(tǒng)規(guī)制的高度處理我國目前經(jīng)濟政治改革中亟待解決的問題，進一步制定有關的實施細則也提上了日程。作為老牌資本主義國家的英國，有關行政性限制競爭的立法自有其深厚的歷史和獨有的特點。在中英經(jīng)濟貿易及政治文化聯(lián)系更加密切的背景下，比較研究兩國行政性限制競爭的立法規(guī)制具有理論和現(xiàn)實意義。英國是擁有悠久法制歷史的典型普通法國家，通過總體概述英國有關行政性限制競爭的立法、簡要梳

2、理英國的競爭立法和競爭政策的歷史脈絡，展現(xiàn)出了英國競爭立法從不完善到完善的發(fā)展變化過程，以期對我國的競爭立法進一步完善有所啟示。對英國行政性限制競爭具體制度的分析從行政性限制競爭的規(guī)制對象、執(zhí)法機構、執(zhí)法程序、法律責任這四大方面進行。與此相對應，對中英兩國行政性限制競爭具體制度的比較也從這四大方面展開:在規(guī)制對象上英國更加重視行政主體和經(jīng)濟主體在行政性限制競爭中的共同作用;英國建立了獨立權威的行政性執(zhí)法機構，并設有專門管轄競爭事務的司法

3、性執(zhí)法機構即競爭上訴法庭;英國的行政性限制競爭執(zhí)法程序強調將行政主體和經(jīng)濟主體分開處理，通過對行政主體規(guī)定公開透明的回應制度使競爭機構對行政主體的建議權，相比于我國反壟斷機關對上級機關的建議權有更實質的意義;在法律責任承擔上英國的責任追究制度比我國的更加完善，多了對刑事責任的追究，行政責任形式更加靈活多樣，責任承擔力度更大。針對比較分析暴露的問題，借鑒英國行政性限制競爭的立法規(guī)制制度，對我國行政性限制競爭立法規(guī)制的進一步完善提出了相對應