對2009年《保險法》有關我國保險監(jiān)管法律制度修改的評析.pdf

1、保險監(jiān)管制度是國家對保險業(yè)進行監(jiān)管的一項制度，是指國家保險監(jiān)督機關依照法律的規(guī)定，對保險業(yè)進行監(jiān)管，保障保險業(yè)市場的穩(wěn)定以及被保險人的合法權益。隨著現(xiàn)代保險業(yè)的迅速發(fā)展，保險監(jiān)管制度在保險業(yè)的作用也越來越重要，特別是全球性金融危機的影響，各個國家特別重視對保險業(yè)的監(jiān)管。
　　我國的保險業(yè)起步較晚，但發(fā)展非常迅速。我國也非常重視對保險監(jiān)管制度的立法工作，我國的《保險法》自1995年實施以來共進行了兩次修改，雖然兩次修改各有側重，但都

2、不約而同的強化了保險監(jiān)管的職責。2009年10月1日，新修改的《保險法》正式實施。新保險法對我國的保險監(jiān)管法律制度進行了進一步的完善，明確了保險監(jiān)管的目標及基本原則;完善了有關保險條款和費率的管理;加強了對保險公司償付能力的監(jiān)管;放寬了保險公司的資金運用形式;提高了保險監(jiān)管的透明度等等。但新保險法實施也有一段時間，我國的保險業(yè)又在迅速的發(fā)展，新保險法對保險監(jiān)管制度的規(guī)定也有些滯后，有必要對保險監(jiān)管制度進行新的完善。
　　本文運用比

3、較分析的研究方法，對世界上幾個發(fā)達國家的保險監(jiān)管制度進行比較研究。通過對保險監(jiān)管模式的比較研究，得出我國應該逐漸改變以市場行為監(jiān)管作為主要監(jiān)管手段的模式，形成以償付能力監(jiān)管為核心的監(jiān)管模式，最終形成償付能力、市場行為和公司治理結構三大支柱的現(xiàn)代保險監(jiān)管模式;通過分析各國的監(jiān)管主體，認為我國應借鑒英國的行業(yè)自律組織的監(jiān)管，通過民間的行業(yè)自律，完善我國的保險監(jiān)管;通過保險監(jiān)管信息披露制度比較，提出我國保險監(jiān)管應該效仿西方發(fā)達國家提高透明度，

4、更好的保障被保險人的合法權益。
　　本文借鑒國際先進經驗以及我國的具體國情，從我國現(xiàn)行的《保險法》出發(fā)，重點論述我國保險監(jiān)管制度相關立法的優(yōu)點與不足，認為我國應該首先完善我國保險監(jiān)管的法律法規(guī)，尤其是司法解釋和行政規(guī)定、規(guī)章等;建議我國在保險立法過程中嘗試分別訂立保險業(yè)法和保險合同法;在保險中介人的資格培訓、保險條款和費率的制定以及保險索償投訴方面賦予保險行業(yè)自律組織更多的權限;建立完善民間資信評級機構，加強社會監(jiān)督，提高保險監(jiān)管