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文檔簡(jiǎn)介
1、21世紀(jì)以來,隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科技全球化的相互促進(jìn),世界經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷著從以物質(zhì)資源和簡(jiǎn)單勞動(dòng)投入為主的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向以知識(shí)和信息投入為主的知識(shí)經(jīng)濟(jì)的歷史性轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來越依賴于科技的發(fā)展。知識(shí)作為主要生產(chǎn)要素,科技作為“第一生產(chǎn)力”已經(jīng)成為全球發(fā)展的新常態(tài)??萍紕?chuàng)新能力特別是自主創(chuàng)新能力已成為國(guó)家和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。世界各國(guó)和地區(qū)都將研發(fā)、科技創(chuàng)新放在非常重要的位置,加大投入力度以期提高國(guó)家的科技競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)在上世紀(jì)
2、80年代就逐步完成以高科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程,臺(tái)灣地區(qū)的科技創(chuàng)新體系構(gòu)建作為一個(gè)研究課題是非常值得我們經(jīng)濟(jì)地理學(xué)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者深思的。
本研究認(rèn)為:第一,臺(tái)灣地區(qū)的科技創(chuàng)新全面發(fā)展發(fā)生在1980年后的臺(tái)灣高科技導(dǎo)向時(shí)期,這與臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景相一致。第二,科技創(chuàng)新的主體是研發(fā)機(jī)構(gòu)?!爱a(chǎn)學(xué)官”體系是某地區(qū)以高校、科研院所為代表的公共研究機(jī)構(gòu)作為區(qū)域內(nèi)主要智力資源的源泉,主要承擔(dān)基礎(chǔ)研究及協(xié)助企業(yè)完成理論到市場(chǎng)應(yīng)該的
3、對(duì)接,而企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)會(huì)承擔(dān)技術(shù)推向市場(chǎng)部分,政府為其提供良好的政策環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)責(zé)任。臺(tái)灣地區(qū)的高校與高科技企業(yè)之間的通過科技中介組織和相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)接實(shí)現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化,而各級(jí)政府為其提供轉(zhuǎn)化平臺(tái)和制度保障,三者共同構(gòu)成了產(chǎn)學(xué)官的“三重螺旋創(chuàng)新模式”。
本文研究主要結(jié)論是:
臺(tái)灣地區(qū)科技創(chuàng)新主體的空間特征為:政府所屬的科研機(jī)構(gòu)高度集中在以臺(tái)北市為核心的北部地區(qū),其他地區(qū)呈分散布局。包含研發(fā)機(jī)構(gòu)的高校院所側(cè)重布局在臺(tái)灣北
4、部、中部和南部的地區(qū)中心城市(如:臺(tái)北、臺(tái)中和臺(tái)南及高雄等地)。企業(yè)所屬的研發(fā)機(jī)構(gòu)主要布局在科學(xué)園區(qū)內(nèi)部,目前臺(tái)灣地區(qū)的科學(xué)園區(qū)已經(jīng)形成貫穿南北的科技產(chǎn)業(yè)集聚帶。
本文研究影響臺(tái)灣科技創(chuàng)新演變的內(nèi)外機(jī)制發(fā)現(xiàn),優(yōu)越的外部資源稟賦、科學(xué)規(guī)劃的科學(xué)園區(qū)、與高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適宜的政策支持和高效特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是臺(tái)灣科技創(chuàng)新體系構(gòu)建的重要保障和發(fā)展動(dòng)力。通過研究臺(tái)灣地區(qū)科技創(chuàng)新的投入結(jié)構(gòu)發(fā)現(xiàn),臺(tái)灣地區(qū)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入近些年保持遞增態(tài)勢(shì)且占GD
5、P比重日益增大;企業(yè)保持占據(jù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入主體的優(yōu)勢(shì),研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出主要傾向技術(shù)型研發(fā)項(xiàng)目,基礎(chǔ)與應(yīng)用型研發(fā)項(xiàng)目投入多來自政府機(jī)構(gòu)和高校院所且占比重較小,這將形成制約臺(tái)灣地區(qū)科技創(chuàng)新能力持續(xù)發(fā)展和領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的新障礙。結(jié)合研發(fā)人員投入結(jié)構(gòu)來看,企業(yè)依然是投入的主體,并且擁有學(xué)士以上學(xué)歷的研究人才占研發(fā)人員總比重的80%以上。從研發(fā)人才年齡結(jié)構(gòu)來看,受臺(tái)灣人口結(jié)構(gòu)少子化的現(xiàn)象影響日益明顯,年輕研究者數(shù)量近年增長(zhǎng)率趨于緩慢,中年以上研究者比重增長(zhǎng)較
6、快,長(zhǎng)久如此發(fā)展將有可能造成科研人才的年齡斷層。依據(jù)OECD行業(yè)劃分,由于中高科技產(chǎn)業(yè)帶來較高的產(chǎn)品附加值,臺(tái)灣地區(qū)的企業(yè)研發(fā)投入表現(xiàn)出多傾向于中高科技產(chǎn)業(yè)的行業(yè),且企業(yè)研發(fā)行為多以技術(shù)型研發(fā)為主。
最后,本文運(yùn)用DEA模型對(duì)臺(tái)灣地區(qū)2000-2012年樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行創(chuàng)新績(jī)效分析。結(jié)果發(fā)現(xiàn)2000-2001年實(shí)現(xiàn)了規(guī)模有效,2002-2008年呈規(guī)模無效,2009-2012年是規(guī)模有效,表明臺(tái)灣地區(qū)在近十幾年間的創(chuàng)新能力呈現(xiàn)“U
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