河北省農村商業(yè)銀行法人治理結構問題的研究——基于產權結構視角.pdf

1、法人治理結構在國外也被稱為“公司治理”，它的構建既遵循一般的管理學規(guī)律，也因資本市場的發(fā)展水平、法律制度、文化背景而異。從中國金融系統(tǒng)法人治理結構的具體實踐來看，農村商業(yè)銀行在發(fā)展歷程、產權結構和管理體制上均和大型國有商業(yè)銀行以及全國性股份制商業(yè)銀行有很大不同，其法人治理結構也需要在實踐中不斷探索，找到適合自身的治理之道。
　　2003年作為服務農村經濟的主要金融機構，農村信用社啟動新一輪改革，最終其體制選擇突破了“合作制”還是“

2、股份制”的爭論，確定了股份化的改革方向。作為服務于區(qū)域農村經濟的“主力軍”，河北省也鼓勵符合條件的農村信用社在清資擴股、明晰產權的基礎上改制組建為農村商業(yè)銀行，取得了很大成績，但是農村商業(yè)銀行的管理體制并未協(xié)同發(fā)展，在股份制改革下，如何構建農村商業(yè)銀行的法人治理結構是一個值得探索的問題。
　　農村商業(yè)銀行作為地方性中小金融機構，自身發(fā)展帶有很強的地域色彩。本文對河北省農村商業(yè)銀行的法人治理結構進行了研究，總結了其中存在的問題：股東

3、大會、董事會、監(jiān)事會、經營管理層的履職評價制度不規(guī)范；監(jiān)事會的監(jiān)督權力不充分，僅限于銀行內控及日常管理，監(jiān)督效力有限；經營層的執(zhí)行力不到位，各項方針政策難以落實。分析了產生這些問題的原因，既包括外部原因—行政力量的介入導致農村商業(yè)銀行的法人治理結構具有“先天缺陷”，也包括內部原因—產權結構的不合理導致法人治理結構低效率。結合了德國農村金融機構在組織結構、管理體制以及配套制度方面的經驗，以及中國江蘇省常熟市農村商業(yè)銀行、湖北省十堰市農村商