房屋征收與補償領(lǐng)域行政問責(zé)制度化研究.pdf

1、本文通過對房屋征收與補償引發(fā)的惡性事件的實證考察和分析研究，借用經(jīng)濟學(xué)上的利益相關(guān)者分析方法，反思當下違法違規(guī)征收與補償行為背后的利益性因素，并結(jié)合政府房屋征收與補償行為及該領(lǐng)域行政問責(zé)的特殊性，歸納總結(jié)了我國當下該領(lǐng)域行政問責(zé)實踐中存在的問題，在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的制度化建構(gòu)路徑。
　　論文共分為四個部分：
　　第一部分：主要是對房屋征收與補償行政問責(zé)相關(guān)理論問題的闡述。本文以房屋征收與補償領(lǐng)域的行政問責(zé)為研究對象，在閱讀

2、相關(guān)學(xué)者研究文獻的基礎(chǔ)上，分析了行政問責(zé)的構(gòu)成要素，對行政問責(zé)的內(nèi)涵與基本概念做了界定。此外，關(guān)于行政問責(zé)的研究早已有之，本文選擇以房屋征收領(lǐng)域為研究視角，主要是考慮到該領(lǐng)域行政問責(zé)的特殊性。
　　第二部分：主要是對我國當下房屋征收與補償領(lǐng)域行政問責(zé)實踐的現(xiàn)狀的考察，結(jié)合實踐，分析了《國有土地上房屋征收與補償條例》可能面臨的實施困境，并從文本和實踐的角度對當下我國房屋征收與補償領(lǐng)域行政問責(zé)的現(xiàn)狀作了闡述。
　　第三部分：在第

3、二部分的基礎(chǔ)上，指出了我國當下房屋征收與補償領(lǐng)域行政問責(zé)實踐存在的問題，如相關(guān)法律規(guī)范的缺失，及問責(zé)的機制及程序等方面存在的問題。實際上，因房屋征收與補償而引發(fā)的行政問責(zé)在實踐中并不鮮見，但卻并未形成一種常態(tài)化的機制，違法違規(guī)征收與補償行為能否引發(fā)行政問責(zé)，在很大程度上是與媒體的關(guān)注程度和公眾的輿論壓力呈正比的，所謂的問責(zé)實為一種壓力應(yīng)急型問責(zé)，即政府面對強大的輿論壓力而選擇的對公眾作出的一種暫時性的“交待”，這種隨意性的“交待”對被征