檢察機關量刑建議權的行使障礙及法律解決.pdf

1、檢察機關行使量刑建議權是現(xiàn)代司法制度進步的一個重要標志，隨著現(xiàn)代法治對公正、透明等法治精神的不斷追求和對分權制衡、人權保護等法治原則的日益關注，賦予檢察機關量刑建議權便自然成為法治發(fā)展的必然之舉。由于前期準備的不足，我國的檢察量刑建議權從一開始便要面對各方質疑，但無論如何，有一點無可否認，那就是檢察機關的量刑建議權在理論上有堅實的依據:它作為檢察機關在刑事訴訟中的一項重要權力，符合檢察機關在國家權力機關中的定位;它不僅有利于促進我國抗辯

2、式訴訟模式的確立，還有利于完善修改后的刑事訴訟法對于程序正義的建構，也更好的彰顯了傳統(tǒng)的“不告不理”原則;它作為檢察機關請求審判機關在確認其指控的犯罪基礎上予以刑罰制裁的一項權利，是公訴權的應有之義。然而，雖然檢察機關量刑建議權有著深厚的根基，但在實踐中相較其他檢察權而言，其先天起步較晚，加之后天推行的配套制度尚不完善，以致現(xiàn)階段我國檢察機關量刑建議權在實際操作中難免步履維艱:立法依據不明導致檢察建議師出無名;觀念基礎及業(yè)務素質的不足引

3、發(fā)其在推行過程中的諸多非議;操作規(guī)范的匱乏使得檢察建議在司法實踐中遭遇重重困難;推行強制力不足更是直接減弱了其推行路上的動力。面對上述困境，最根本的還是要從制度層面化解這些障礙:必須首先確立檢察機關量刑建議權的法律依據從而為其“正名”;其次要為這項權利的行使制定出系統(tǒng)的實施和約束規(guī)則，為其全面穩(wěn)妥推行掃平制度障礙;最后還要著力提高公訴人的業(yè)務素養(yǎng)，為檢察建議制度的推行鞏固提供充足的人力資源保障。此外，為確保檢察機關量刑建議權的全面貫徹，