論森林碳匯國際法律機(jī)制及其在中國的實(shí)施.pdf

1、上個(gè)世紀(jì)以來由于二氧化碳的大量排放引發(fā)了全球溫室效應(yīng)的出現(xiàn)，導(dǎo)致了全球氣候的異常變化，嚴(yán)重影響著人類的生存發(fā)展，應(yīng)對氣候變化降低二氧化碳濃度成為全世界共同面對的難題。森林具有吸收并存儲(chǔ)二氧化碳、減少大氣中溫室氣體濃度的生態(tài)服務(wù)功能，在減緩氣候變化方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢，森林維護(hù)生態(tài)平衡的作用被越來越多的國家所重視。有鑒于此，在聯(lián)合國的呼吁下，聯(lián)合國所有成員國共同組成的氣候變化綱要公約政府間談判委員會(huì)起草并通過了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，在

2、公約中提出了碳匯概念，為全球降低二氧化碳提出新的思路。隨后《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方在東京通過了《京都議定書》，在其中提出了清潔發(fā)展機(jī)制下的造林再造林森林碳匯項(xiàng)目，要求發(fā)達(dá)國家通過向發(fā)展中國家購買碳排放量以完成本國的減排任務(wù)，將森林碳匯作為附件1國家的減排方式之一。國際氣候會(huì)議上森林碳匯的提出不僅為全球減排提供了更有效地途徑，而且為發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家進(jìn)行國際森林碳匯項(xiàng)目合作提供了國際市場。
　　根據(jù)碳排放量全球統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示

3、，我國已成為世界上碳排放量最大的國家，中國作為發(fā)展中國家之一面對發(fā)達(dá)國家提出的共同承擔(dān)減排義務(wù)的要求在未來面臨的減排壓力將會(huì)更為巨大。全球氣候會(huì)議上森林碳匯減排方式的提出，引起了我國對森林碳匯項(xiàng)目及其國內(nèi)外法律制度的重視。這一新型的國際減排方式，不僅在很大程度上能夠降低大氣中溫室氣體的濃度，而且能夠促使發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家建立經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)國際森林碳匯交易市場的形成和完善，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善的雙重效益。因此我國也在加快森林碳

4、匯項(xiàng)目的建設(shè)，制定了森林碳匯相關(guān)的法律制度，但由于我國森林碳匯項(xiàng)目處于起步階段，相關(guān)的法律制度存在缺失，為了有效開展森林碳匯項(xiàng)目，必須對我國森林法律制度加以完善。
　　基于此背景，本文在對森林碳匯項(xiàng)目產(chǎn)生背景、理論研究現(xiàn)狀、研究目的及意義的綜述的基礎(chǔ)上，采取實(shí)證分析的方法、系統(tǒng)分析的方法、比較分析的方法、以及演繹和歸納相結(jié)合的研究方法，對我國森林碳匯法律制度的建立從三個(gè)方面做了系統(tǒng)分析：首先，運(yùn)用生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)理論分析森林碳

5、匯屬性，為森林碳匯法律制度的建立尋求理論依據(jù)，并從理論與實(shí)踐兩方面分析了建立完善森林碳匯法律制度的重大意義。其次，系統(tǒng)分析了森林碳匯國際法律機(jī)制的發(fā)展歷程，通過對一系列國際氣候協(xié)議的梳理，提出了森林碳匯減排制度在國際法律制度中的發(fā)展趨勢。最后，在對我國目前森林碳匯項(xiàng)目開展情況進(jìn)行考察后，歸納總結(jié)出森林碳匯法律制度存在的問題，對完善我國森林碳匯法律制度提出了一些建議。
　　通過研究分析，得出基本結(jié)論：國際社會(huì)越來越重視森林碳匯在降低