地方政府技術(shù)采購政策研究.pdf

1、理論界普遍認(rèn)為科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展具有巨大的促進(jìn)作用，在財(cái)政學(xué)的研究領(lǐng)域中認(rèn)為科技創(chuàng)新的正外部性和高風(fēng)險(xiǎn)性導(dǎo)致其存在市場(chǎng)有效供給不足，需要政府進(jìn)行干預(yù)。發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛運(yùn)用的干預(yù)手段之一就是政府技術(shù)采購，但在我國(guó)卻是少有研究，對(duì)此工具的認(rèn)識(shí)較淺，另外我國(guó)幅員遼闊，地方間稟賦差異巨大，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件好地方政府具備進(jìn)行技術(shù)采購的條件，而我國(guó)對(duì)地方政府技術(shù)采購的研究就是少之又少，面對(duì)全球化背景下日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)必

2、須充分借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)自身特點(diǎn)來逐步實(shí)施政府技術(shù)采購，并將地方政府技術(shù)采購作為政府技術(shù)采購的重要組成部分。有鑒如此，本文從財(cái)政學(xué)的角度，運(yùn)用博弈論等研究方法研究地方政府的技術(shù)采購無疑具有很高了實(shí)踐意義和理論意義。 本文在公共支出理論，公共選擇理論的基礎(chǔ)上分析地方政府進(jìn)行技術(shù)采購的必要性和可行性，論述了地方政府進(jìn)行技術(shù)采購時(shí)的采購領(lǐng)域，結(jié)合政府定位陳述了技術(shù)采購的流程；在博弈論的基礎(chǔ)上分析地方政府進(jìn)行技術(shù)采購時(shí)存在的政府間

3、博弈，通過博弈分析得到有益的啟示；考察了發(fā)達(dá)國(guó)家政府技術(shù)采購的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我國(guó)的現(xiàn)狀和問題提出了一些政策建議。 第一部分論述了論文研究的現(xiàn)實(shí)背景和理論背景，對(duì)論文中的基本概念進(jìn)行了界定，對(duì)本文的結(jié)構(gòu)做出安排，陳述了本文的創(chuàng)新和不足。 第二部分論述了地方政府技術(shù)采購理論依據(jù)和作用，分析了地方政府技術(shù)采購的投資領(lǐng)域，研究了技術(shù)采購中政府的定位及各種定位下的采購流程。 第三部分在一系列假設(shè)條件下，運(yùn)用博弈分析的研究方法，

4、研究面對(duì)不同情況下地方政府進(jìn)行技術(shù)采購時(shí)地方政府間博弈，中央同地方的監(jiān)督博弈。 第四部分介紹了美國(guó)和歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行了比較和總結(jié)；論述了我國(guó)地方政府技術(shù)采購存在的問題及原因，最后提出了針對(duì)性的政策建議。 總起來說，本文有以下創(chuàng)新之處： (1)研究視角的創(chuàng)新：理論界對(duì)政府采購促進(jìn)科技創(chuàng)新研究很多，且多集中于對(duì)中央政府層面的研究，本文認(rèn)為科技創(chuàng)新是具有利益外溢的準(zhǔn)公共品，有些科技創(chuàng)新的受益者局限于一定區(qū)