行業(yè)協(xié)會建設若干法律問題研究.pdf

1、隨著我國各行業(yè)的迅速發(fā)展，市場經(jīng)濟結構也在逐漸的調整，我國政府應該傾向于服務市場的發(fā)展方向，這些在添加不同行業(yè)的組織過程中提供了優(yōu)厚的條件。在當前的社會經(jīng)濟體制環(huán)境下，行業(yè)組織的影響力越來越大。當前的國際經(jīng)濟市場發(fā)展是瞬息萬變的，我國經(jīng)濟結構的發(fā)展也很迅速，這都離不開行業(yè)組織的紐帶連結作用。行業(yè)組織具有類似中介的特征，在保障公眾利益的同時，能夠保證服務行業(yè)內部的組成成員，并作出相關的行業(yè)管理，這種行為符合了社會的發(fā)展規(guī)律，人民民主的特點

2、也得到了體現(xiàn)。然而，行業(yè)協(xié)會不容樂觀的發(fā)展現(xiàn)狀也值得我們關注，徒有其表的行業(yè)協(xié)會占絕大部分，此類行業(yè)協(xié)會對內無法進行有效的業(yè)內管理，對外提供公共服務方面也沒有發(fā)揮應有功能；“二政府”是另一部分行業(yè)協(xié)會在社會功能中扮演的角色，此類行業(yè)協(xié)會忽視了本職能，淪為了政府的傳話筒和維護者。這樣的錯亂定位導致了行業(yè)組織的特征不明確。但是，有些作用是不可否定的，比如在抵抗外國的傾銷工作中，行業(yè)組織能夠幫助內部成員進行訴訟并獲得相應成果。但總體上來說，行

3、業(yè)健康發(fā)展，企業(yè)健康發(fā)展，都需要行業(yè)協(xié)會強烈的服務意愿以及實際提供的服務，這都是現(xiàn)階段行業(yè)協(xié)會所欠缺的。
　　筆者將研究的內容分成五個部分來討論。文章第一部分主要介紹了不同學者對行業(yè)協(xié)會概念的不同理解，在借鑒學者觀點的基礎上，行業(yè)協(xié)會的概念應當作如下表述:為了實現(xiàn)不同行業(yè)的綜合利益，建設行業(yè)組織，并具有一定的成員，是社團法人的組織，該組織的特點是公益性質、民間性質以及自我監(jiān)督性質。首先介紹了國內外關于行業(yè)組織的歷史狀況，然后表明當

4、下行業(yè)組織在外國的發(fā)展情況以及國內的發(fā)展情況。最后就將行業(yè)組織間的差異性表述出來。
　　第二部分主要從內部和外部兩方面，介紹說明行業(yè)組織的作用體現(xiàn)。所謂內部功能主要體現(xiàn)在行業(yè)自治上，內部自治體現(xiàn)在行業(yè)協(xié)會的行業(yè)規(guī)章制定、行業(yè)協(xié)會的行業(yè)監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會的懲戒、行業(yè)協(xié)會爭端解決與行業(yè)仲裁；外部的作用主要是行業(yè)組織能夠代表的公共利益，行業(yè)組織在行政機構進行決策時的參與性質，行業(yè)組織在抵制傾銷過程中的作用。
　　第三部分主要講解了外國

5、的行業(yè)組織的立法比較。在此章節(jié)論述了三個典型的模式，它們分別是：自由性質的行業(yè)組織，換一種說法就是英美類型；大陸性質的行業(yè)組織，換一種說法就是德法型；還有日本型的行業(yè)組織。接下來，就是我國在行業(yè)組織建立時如何借鑒外國行業(yè)組織的立法經(jīng)驗。
　　第四部分主要講解我國行業(yè)組織發(fā)展過程中出現(xiàn)的矛盾和立法情況。關于我國行業(yè)協(xié)會的立法現(xiàn)狀，我們可以從憲法、其他國家法規(guī)以及地方性法規(guī)中看到相關規(guī)定，不難看出，我國行業(yè)協(xié)會不僅在立法方面存在不少問