我國(guó)行政試驗(yàn)行為初探.pdf

1、獨(dú)創(chuàng)性聲明本人聲明所呈交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果。據(jù)我所知，除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得安徽大學(xué)或其他教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或證書而使用過的材料。與我一同工作的同志對(duì)本研究所做的任何貢獻(xiàn)均已在論文中作了明確的說明并表示謝意。學(xué)位論文作者簽名：L杯簽字日期：20lq年多月aO曰學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解安徽大學(xué)有關(guān)保留、使用學(xué)位

2、論文的規(guī)定，有權(quán)保留并向國(guó)家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和磁盤，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)安徽大學(xué)可以將學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存、匯編學(xué)位論文。(保密的學(xué)位論文在解密后適用本授權(quán)書)學(xué)位論文作者簽名：導(dǎo)師簽名：祝碾雷簽字日期：加)￡年歲月矽曰簽字日期：2of≯年f月2D日摘要通過設(shè)立試驗(yàn)區(qū)的方式進(jìn)行改革在我國(guó)最早可追溯到1975年7月15日中共中央國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)廣東省委和福

3、建省委《對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行特殊政策和靈活措施的報(bào)告》，決定在深圳、珠海、汕頭、廈門試辦特區(qū)。在依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的今天，依法行政、轉(zhuǎn)變政府職能已經(jīng)成了各級(jí)政府及其職能部門的共同理念，行政試驗(yàn)行為已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)體現(xiàn)行政管理創(chuàng)新的重要手段。行政試驗(yàn)行為在實(shí)踐中具體表現(xiàn)為，各類試點(diǎn)、試驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)、試驗(yàn)示范區(qū)等。行政試驗(yàn)行為是我國(guó)改革過程中慣于采取的措施之一，它的出現(xiàn)具有必然性，在實(shí)踐中具有極大的優(yōu)越性。然而，可以看到，盡管行政試驗(yàn)作

4、為一種行政行為在現(xiàn)實(shí)中來源依舊，但在理論上，對(duì)于行政試驗(yàn)行為的研究主要集中于政策學(xué)和行政管理學(xué)的領(lǐng)域，并且尚處于起步階段，在行政法學(xué)上更成了空白領(lǐng)域。行政試驗(yàn)行為的兩面性決定了其不僅是各級(jí)地方政府及其職能部門在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、管理地方事務(wù)時(shí)的常用手段，而且在實(shí)踐中存在著被濫用的極大可能，因此，必須從行政法學(xué)的角度研究行政試驗(yàn)行為。本文試圖從行政法學(xué)的角度探討行政試驗(yàn)行為，分析其研究必要性，并從實(shí)踐領(lǐng)域中的典型例證入手，通過與其他相關(guān)行政行

5、為作比較，構(gòu)建其理論體系，并做出分類，從而為規(guī)范我國(guó)行政試驗(yàn)行為提出相關(guān)建議。本文主要分為以下四個(gè)部分：第一部分主要論證了行政試驗(yàn)行為在行政法意義上的研究必要性，主要分為理論上的必要性和現(xiàn)實(shí)需求的迫切性。用試驗(yàn)的方式進(jìn)行改革創(chuàng)新是極具中國(guó)特色的發(fā)展探索，是政府在實(shí)現(xiàn)其職能時(shí)的常用方法，但遺憾的是，在對(duì)行政法學(xué)理論高度重視的今天，行政試驗(yàn)這個(gè)在現(xiàn)實(shí)中常用的行政行為卻一直沒有在行政法學(xué)特別是行政行為法學(xué)的領(lǐng)域中被人們所重視，也正因?yàn)闆]有對(duì)其