我國農(nóng)業(yè)保險市場化運營的法律規(guī)制研究.pdf

1、我國近代農(nóng)業(yè)保險已經(jīng)有80多年的歷史。改革開放之后，隨著農(nóng)村經(jīng)濟改革，農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實施，農(nóng)戶成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的權(quán)利主體，在獲得市場主體經(jīng)濟地位的同時，也需要獨自面對農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害以及市場風險。為了穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟，國家恢復了公社化期間停辦的農(nóng)業(yè)保險。1982年，中國人民保險公司恢復農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，開始農(nóng)業(yè)保險實踐探索。在一系列三農(nóng)政策的支持下，農(nóng)業(yè)保險獲得了一定的發(fā)展，但因缺乏正式的法律規(guī)范無法取得突破性的進展。在三十年實踐的基礎(chǔ)上，2

2、012年10月24日國務(wù)院第222次常務(wù)會議上通過了《農(nóng)業(yè)保險條例》，規(guī)定我國實行保險公司與農(nóng)業(yè)互助保險等保險組織共同經(jīng)營的多種形式的農(nóng)業(yè)保險，并健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度。該《條例》已于2013年3月1日正式實施。
　　在此背景下，本文依據(jù)《農(nóng)業(yè)保險條例》的規(guī)定，立足于我國農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營現(xiàn)狀和主要問題，結(jié)合他國農(nóng)業(yè)保險經(jīng)驗以及保險專家學者的研究成果，試從農(nóng)業(yè)保險市場化運營的框架構(gòu)建出發(fā)，以農(nóng)業(yè)保險運營中行為主體的法律規(guī)制為視角進行相

3、關(guān)問題的探討，就完善農(nóng)業(yè)保險的財政支持政策著重進行論述，以探求《條例》落實的相關(guān)法律制度體系的完善。
　　本文正文分為以下四個部分：
　　第一部分是“我國農(nóng)業(yè)保險市場化運營概論”。本部分通過對農(nóng)業(yè)保險的定義、特征、功能、國際模式以及我國農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展歷史的簡要介紹，以更好地理解《農(nóng)業(yè)保險條例》的規(guī)定，分析得出我國農(nóng)業(yè)保險的市場化運營的內(nèi)涵。
　　第二部分是“我國農(nóng)業(yè)保險市場化運營中被保險人的法律規(guī)制”。本部分對農(nóng)業(yè)保險

4、被保險人的主體范圍、保險需求和最大誠信原則相關(guān)義務(wù)進行了探討，其中既有對《農(nóng)業(yè)保險條例》相關(guān)規(guī)定的不妥之處的討論，也有針對實踐問題的解決建議。
　　第三部分是“我國農(nóng)業(yè)保險市場化運營中保險人的法律規(guī)制”。本部分采取了和第二部分相同的論述軌跡，從主體范圍、保險供給和最大誠信原則相關(guān)義務(wù)進行探討，并對農(nóng)業(yè)保險的監(jiān)管提出建議。
　　第四部分是“我國農(nóng)業(yè)保險市場化運營中政府的權(quán)責”。政府支持政策對農(nóng)業(yè)保險市場化運營具有重要保障作用，