主任檢察官制度構建研究.pdf

1、黨的十八大明確提出，深化司法體制改革，必須保持中國特色，保證司法機關能夠獨立的行使司法權。最高檢在《“十二五”期間關于檢察工作規(guī)劃與綱領》中提出，建立一個權力分明、相互配合、相互制衡、高效運作的新型辦案結構。本文研究的主任檢察官制度是在原來主訴檢察官（主辦檢察官）制度的基礎上加以探討的，其自身不僅有深厚的法理基礎，而且與之前的主訴檢察官相比又有其獨特之處，在保證主體辦理案件過程中相對獨立的同時，對提高辦案效率也大有裨益。從各地試點的實踐

2、情況來看，尤其是典型地區(qū)的北上廣，主任檢察官制度有其優(yōu)勢，如實踐中實現了去行政化、實現了檢察人員和行政人員的分類化管理、將主任檢察官的職能和權責進行了明確的界定。當然該制度存在的問題也不容忽視，比如對主任檢察官制度的性質認識尚不準確、該制度的司法實踐和法律認可之間尚存在一定的差距、主任檢察官主體的權力需求和責任意識之間尚存在沖突、該制度體系的構建與程序運行尚存在不規(guī)范的地方等?？v觀域外，主任檢察官制度的立法與實踐都將主任檢察官作為完全獨