中韓蘇巖礁爭端研究.pdf

1、“控制世界的核心在于控制市場與資源。連接世界市場和資源流動過程的是海洋。海洋過去是，現(xiàn)在仍然是國家間政治利益爭奪的集中地?！?1世紀(jì)的海洋開發(fā)與競爭是人類社會發(fā)展的焦點之一，現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展對陸地資源的長期開采使得全球資源供應(yīng)日益緊張，“海洋已經(jīng)成為當(dāng)今全球生命支持系統(tǒng)的一個基本組成部分，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略所能夠依賴的最大資源寶庫”，海洋成為推動世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要資源后盾，維護(hù)海洋權(quán)益成為各國迫在眉睫的艱巨任務(wù)?！昂Ｑ髲膩頉]有被納入中

2、國國家安全的考慮范圍”，21世紀(jì)的中國一定要將海洋納入中國國家安全的考慮范圍。
　　 進(jìn)入21世紀(jì)，世界各國之間關(guān)于海洋權(quán)益的爭端越來越多。中國也面臨與多個國家的海洋權(quán)益和島嶼、島礁爭端，其中，中韓蘇巖礁爭端就是其中的一個代表性問題。蘇巖礁雖然不像中日釣魚島和沖之鳥礁之爭及南海諸島歸屬問題凸出，但它也是中國神圣海洋國土不可分割的一部分，況且蘇巖礁及其附近海域經(jīng)濟(jì)價值巨大，戰(zhàn)略位置重要。
　　 中韓蘇巖礁爭端由來已久，爭端

3、的歷史源頭可追溯到上世紀(jì)50年代初韓國政府頒布的“李承晚線”，但是中韓蘇巖礁爭端的明朗化是在上世紀(jì)七八十年代。蘇巖礁及其附近海域自古以來一直是中國沿海省份漁民活動的漁場，近代以來，沒有任何國家(包括日、韓在內(nèi))對此提出過異議，直到1970年，韓國國會通過《水下資源開發(fā)法》，將蘇巖礁“非法”列入其“第四水下開發(fā)區(qū)”，這才引發(fā)了中韓蘇巖礁爭端的爆發(fā)。蘇巖礁爭端引起中國政府重視的事件是韓國于1995年單方面在蘇巖礁建立所謂的海洋觀測平臺，中國

4、發(fā)表聲明表示反對，并將此爭端提升到兩國政府間議程上來。
　　 本文首先對蘇巖礁的基本狀況和中韓蘇巖礁爭端的歷史脈絡(luò)及爭端原因做了論述；其次，從歷史和國際法兩個角度對中韓所持的關(guān)于蘇巖礁歸屬的依據(jù)進(jìn)行了歸納和分析，并對蘇巖礁是礁還是島進(jìn)行了界定；之后，分析了影響中韓蘇巖礁爭端解決的因素；最后，嘗試提出了解決中韓蘇巖礁爭端路徑。
　　 中韓蘇巖礁爭端的實質(zhì)是中韓兩國的海域劃界問題，涉及兩國的政治、經(jīng)濟(jì)、安全利益。就歷史性權(quán)利