政府信息公開訴訟舉證責任問題探析.pdf

1、信息自由權或知情權是現(xiàn)代民主政治重要組成部分，政府信息公開制度已成為世界性潮流。政府信息公開訴訟作為一種新的行政訴訟類型，與普通的行政訴訟存在很大不同，在政府信息公開訴訟舉證責任相關問題上尤其明顯，由于政府信息的特殊性和敏感性，現(xiàn)有的行政訴訟的舉證責任相關規(guī)則不能夠完全解決其中的問題，為更好開展政府信息公開訴訟工作舉證責任相關問題亟待進一步的解決。
　　本文圍繞政府拒絕公開信息的原因分別展開，即政府信息申請人不具有申請條件、所申請

2、信息屬于免于公開信息、政府信息不存在及其他原因，除引言外，文章分為四個部分，對訴訟過程中舉證責任分配、證明標準審查等問題進行研究。
　　第一部分結合實踐和相關法律規(guī)定，對政府信息申請人不具有申請條件的舉證責任分配問題提出了解決建議。同時，參考域外相關法律規(guī)定對申請人申請資格問題提出合理設置申請門檻的制度設計。
　　第二部分將免于公開的信息分為信息涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)

3、定四個部分進行了研究。界定了行政機關承擔國家秘密的舉證責任;概括了商業(yè)秘密的具體含義及以立法目的為考量是否公開的標準;結合案例分析了涉及個人隱私的信息公開范圍的審查;最后探討了可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的認定機構審查。
　　第三部分關于政府答復信息不存在引發(fā)的訴訟，對信息不存在的法律含義進行了界定，分析了舉證責任分配的困難點及解決方案，提出了政府檢索工作是否勤勉盡責的審查標準。
　　第四部分通過案例分析的