論行政賠償案件的調(diào)解制度.pdf

1、2015年5月1日修訂后的《中華人民共和國行政訴訟法》（以下稱《行政訴訟法》）正式施行，在新的《行政訴訟法》中明確規(guī)定了行政訴訟不適用調(diào)解制度，但是行政賠償、補償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件除外。因而確定了我國行政訴訟案件有限調(diào)解的制度。該制度的建立將引起行政訴訟活動的變革，這一變革會涉及行政訴訟審判的模式和行政訴訟的運行機(jī)制。研究行政賠償訴訟調(diào)解機(jī)制，為解決行政賠償爭議提供一條新的途徑。調(diào)解作為非訴糾紛解決機(jī)制的方

2、式之一，本身具有以相對平和的方式定紛止?fàn)幍淖饔?。這對于解決行政訴訟糾紛，維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益，維護(hù)政府機(jī)關(guān)信譽具有重要作用。本文將以行政賠償訴訟所具有的特性為切入點，區(qū)別其他行政訴訟的類型，著重論述行政賠償案件調(diào)解的程序性問題。主要通過分析我國有關(guān)行政訴訟調(diào)解程序的現(xiàn)狀，結(jié)合我國現(xiàn)階段對行政賠償以及行政訴訟調(diào)解的學(xué)術(shù)研究，對比國外相關(guān)制度，提出完善我國現(xiàn)行行政訴訟法有關(guān)行政賠償訴訟調(diào)解制度的建議。
　　本文主要分為引言、正文、全文總結(jié)八

3、個部分共計三萬余字對我國行政賠償訴訟案件的調(diào)解機(jī)制進(jìn)行分析論述。
　　本文正文第一部分介紹了我國行政賠償訴訟的立法情況，對行政賠償訴訟立法沿革進(jìn)行梳理，并著重分析了行政賠償訴訟的基本理論。通過對基本理論的分析，找到支撐行政賠償訴訟調(diào)解制度存在與發(fā)展的支撐點。
　　第二部分對行政賠償訴訟的可調(diào)節(jié)性進(jìn)行論證。在該部分，筆者首先對行政賠償訴訟的本質(zhì)進(jìn)行探尋，重點辨析了行政賠償責(zé)任和民事賠償責(zé)任的聯(lián)系和區(qū)別，然后在結(jié)合我國國情對為什

4、么行政賠償訴訟可以適用調(diào)解程序進(jìn)行了論證。
　　第三部分分析了我國行政賠償訴訟調(diào)解機(jī)制需要遵循的基本原則，以及行政賠償訴訟進(jìn)行調(diào)解的前提。
　　第四部分對我國行政賠償訴訟調(diào)解機(jī)制進(jìn)行了分析，分析了我國傳統(tǒng)的兩種調(diào)解模式，并指出我國司法實踐中暴露出的弊端，并對造成這諸多弊端的原因進(jìn)行了分析。
　　第五部分，比較分析了域外相關(guān)法律制度。對美國、德國、法國、日本及我國臺灣地區(qū)相關(guān)立法進(jìn)行研究，分析這些制度對于我國行政賠償調(diào)解