農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償金分配法律問題研究.pdf

1、農(nóng)村集體土地被征收為建設(shè)用地已經(jīng)成為常態(tài)，農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償金分配引發(fā)的糾紛不斷，農(nóng)民集體和其成員之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系模糊不清，成了農(nóng)民集體與其成員之間糾紛發(fā)生的根源。農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償金分配的主要問題是：分配標(biāo)的和受益主體不明確；分配方案差別大，認(rèn)定集體經(jīng)濟(jì)組織成員難度大；分配程序不規(guī)范，村規(guī)民約對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)組織成員的認(rèn)定和對(duì)于補(bǔ)償金的分配的扭曲。
　　 由于以上問題的存在，我國(guó)農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償金分配制度需要進(jìn)一步完善。

2、在《物權(quán)法》已然確認(rèn)農(nóng)村土地包含集體所有權(quán)與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)兩項(xiàng)物權(quán)的背景下，應(yīng)當(dāng)摒棄“一元化”補(bǔ)償制度，確認(rèn)對(duì)集體土地所有權(quán)與承包經(jīng)營(yíng)權(quán)兩項(xiàng)權(quán)利的征收并分別予以征收補(bǔ)償，將“土地補(bǔ)償費(fèi)”區(qū)分為集體土地所有權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)補(bǔ)償款，分別支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和失地農(nóng)民，即實(shí)行農(nóng)村土地征收“二元化”補(bǔ)償制度。
　　 文章分為四個(gè)部分。第一部分從我國(guó)建設(shè)用地使用權(quán)的供需格局出發(fā)，論述了征地補(bǔ)償?shù)幕纠碚?，引出征地補(bǔ)償金分配的重要意義、

3、所應(yīng)依據(jù)的原則和應(yīng)該遵循的分配程序，同時(shí)涉及了補(bǔ)償金分配的監(jiān)督和救濟(jì)；第二部分首先對(duì)我國(guó)當(dāng)前的土地征收補(bǔ)償金分配制度進(jìn)行研究，分析了土地補(bǔ)償金分配中所存在的主要問題；第三部分從法律基礎(chǔ)和社會(huì)意義兩個(gè)方面闡述了了對(duì)集體土地征收補(bǔ)償金分配制度進(jìn)行完善的必要性；第四部分是文章的對(duì)農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償金分配制度進(jìn)行的完善，集體土地征收補(bǔ)償?shù)目腕w不僅包括集體土地所有權(quán)，還包括土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，需要對(duì)集體土地所有權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分別進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償?shù)?/p>