農(nóng)村集體土地征收補償金分配法律問題研究.pdf

1、農(nóng)村集體土地被征收為建設(shè)用地已經(jīng)成為常態(tài)，農(nóng)村集體土地征收補償金分配引發(fā)的糾紛不斷，農(nóng)民集體和其成員之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系模糊不清，成了農(nóng)民集體與其成員之間糾紛發(fā)生的根源。農(nóng)村集體土地征收補償金分配的主要問題是：分配標的和受益主體不明確；分配方案差別大，認定集體經(jīng)濟組織成員難度大；分配程序不規(guī)范，村規(guī)民約對于集體經(jīng)濟組織成員的認定和對于補償金的分配的扭曲。
　　 由于以上問題的存在，我國農(nóng)村集體土地征收補償金分配制度需要進一步完善。

2、在《物權(quán)法》已然確認農(nóng)村土地包含集體所有權(quán)與土地承包經(jīng)營權(quán)兩項物權(quán)的背景下，應(yīng)當摒棄“一元化”補償制度，確認對集體土地所有權(quán)與承包經(jīng)營權(quán)兩項權(quán)利的征收并分別予以征收補償，將“土地補償費”區(qū)分為集體土地所有權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)補償款，分別支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和失地農(nóng)民，即實行農(nóng)村土地征收“二元化”補償制度。
　　 文章分為四個部分。第一部分從我國建設(shè)用地使用權(quán)的供需格局出發(fā)，論述了征地補償?shù)幕纠碚?，引出征地補償金分配的重要意義、

3、所應(yīng)依據(jù)的原則和應(yīng)該遵循的分配程序，同時涉及了補償金分配的監(jiān)督和救濟；第二部分首先對我國當前的土地征收補償金分配制度進行研究，分析了土地補償金分配中所存在的主要問題；第三部分從法律基礎(chǔ)和社會意義兩個方面闡述了了對集體土地征收補償金分配制度進行完善的必要性；第四部分是文章的對農(nóng)村集體土地征收補償金分配制度進行的完善，集體土地征收補償?shù)目腕w不僅包括集體土地所有權(quán)，還包括土地承包經(jīng)營權(quán)，需要對集體土地所有權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)分別進行補償，補償?shù)?/p>