試論我國稅收征管模式的完善.pdf

1、自稅收產(chǎn)生以來的漫長時期里,稅收管理普遍采用的是經(jīng)驗式管理方式。政府關(guān)心的焦點問題集中在稅收收入的規(guī)模、數(shù)量及其滿足政府財力需要方面,往往忽視了稅收的管理過程。這種只注重稅收收入而輕視管理方式及其規(guī)律的現(xiàn)象曾在相當(dāng)長的時期內(nèi)普遍存在于國內(nèi)外的稅收理論和實踐中。隨著工業(yè)化大生產(chǎn)的到來,泰勒等人創(chuàng)立的科學(xué)管理原理的問世,不僅深刻地影響了企業(yè)經(jīng)營管理,而且促進了稅收管理的進步。特別是進入21世紀,伴隨著人們越來越關(guān)注人類的全面、可持續(xù)發(fā)展,以

2、人為本的稅收管理正成為當(dāng)今世界稅收管理的發(fā)展趨勢。經(jīng)過1994年的稅制改革,我國稅收的年增長速度和總規(guī)模呈加快上升之勢,其中通過稅收征管模式的改革和管理力度的強化增加的稅收收入數(shù)額之巨令人感嘆!
　　 本文從稅收管理和稅收征管的理論闡釋入手,介紹了稅收管理、稅收征管、稅收征管模式的概念以及稅收征管模式在我國的歷史沿革,分析了我國稅收征管面臨的主要問題,如稅收管理體制不盡合理,缺乏良好的稅收法制環(huán)境,稅收征管模式有待完善,人員素質(zhì)

3、偏低等。并通過與經(jīng)濟發(fā)達國家如美國、加拿大等國家的稅收征管制度、方式、方法的對比,在歸納這些國家稅收征管法制嚴密、手段現(xiàn)代化、服務(wù)社會化、征管到位和偷逃稅款處罰嚴厲化的特點之后,提出通過完善稅收征管模式來進一步提高我國稅收征管水平的設(shè)想。文章介紹了稅收征管模式的內(nèi)涵和基本特征,并在著重分析了我國現(xiàn)行稅收征管模式的優(yōu)點和弊端后,提出了完善我國稅收征管模式的具體措施,如根據(jù)地域特點,選擇適當(dāng)模式,理清職責(zé)實施專業(yè)化管理,整合征管軟件加強信息