試論我國(guó)稅收征管模式的完善.pdf

1、自稅收產(chǎn)生以來(lái)的漫長(zhǎng)時(shí)期里,稅收管理普遍采用的是經(jīng)驗(yàn)式管理方式。政府關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題集中在稅收收入的規(guī)模、數(shù)量及其滿足政府財(cái)力需要方面,往往忽視了稅收的管理過(guò)程。這種只注重稅收收入而輕視管理方式及其規(guī)律的現(xiàn)象曾在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)普遍存在于國(guó)內(nèi)外的稅收理論和實(shí)踐中。隨著工業(yè)化大生產(chǎn)的到來(lái),泰勒等人創(chuàng)立的科學(xué)管理原理的問(wèn)世,不僅深刻地影響了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,而且促進(jìn)了稅收管理的進(jìn)步。特別是進(jìn)入21世紀(jì),伴隨著人們?cè)絹?lái)越關(guān)注人類的全面、可持續(xù)發(fā)展,以

2、人為本的稅收管理正成為當(dāng)今世界稅收管理的發(fā)展趨勢(shì)。經(jīng)過(guò)1994年的稅制改革,我國(guó)稅收的年增長(zhǎng)速度和總規(guī)模呈加快上升之勢(shì),其中通過(guò)稅收征管模式的改革和管理力度的強(qiáng)化增加的稅收收入數(shù)額之巨令人感嘆!
　　 本文從稅收管理和稅收征管的理論闡釋入手,介紹了稅收管理、稅收征管、稅收征管模式的概念以及稅收征管模式在我國(guó)的歷史沿革,分析了我國(guó)稅收征管面臨的主要問(wèn)題,如稅收管理體制不盡合理,缺乏良好的稅收法制環(huán)境,稅收征管模式有待完善,人員素質(zhì)

3、偏低等。并通過(guò)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、加拿大等國(guó)家的稅收征管制度、方式、方法的對(duì)比,在歸納這些國(guó)家稅收征管法制嚴(yán)密、手段現(xiàn)代化、服務(wù)社會(huì)化、征管到位和偷逃稅款處罰嚴(yán)厲化的特點(diǎn)之后,提出通過(guò)完善稅收征管模式來(lái)進(jìn)一步提高我國(guó)稅收征管水平的設(shè)想。文章介紹了稅收征管模式的內(nèi)涵和基本特征,并在著重分析了我國(guó)現(xiàn)行稅收征管模式的優(yōu)點(diǎn)和弊端后,提出了完善我國(guó)稅收征管模式的具體措施,如根據(jù)地域特點(diǎn),選擇適當(dāng)模式,理清職責(zé)實(shí)施專業(yè)化管理,整合征管軟件加強(qiáng)信息