京津冀勞動力自由流動下失業(yè)保險制度協(xié)調研究.pdf

1、2015年提出的京津冀協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略，成為北京、天津和河北重要蛻變的機遇。但長期以來，京津冀地區(qū)的發(fā)展雖然在逐漸的相互配合，卻不可避免地出現地區(qū)間的非均衡發(fā)展。地區(qū)內的勞動力隨著交通的愈加便利，而不斷在三地頻繁流動。一方面流動的就業(yè)者可以促進勞動力資源的優(yōu)化配置，促進區(qū)域經濟的進一步發(fā)展，另一方面在勞動力自由流動中又存在著諸多制度性阻礙，其中社會保障制度就是影響地區(qū)間勞動力自由流動的最大障礙。從促進京津冀就業(yè)情況的視角看，失業(yè)保險制

2、度在京津冀地區(qū)的非協(xié)調性，制約著勞動力的自由流動，更制約著三地協(xié)同發(fā)展。因此京津冀失業(yè)保險的協(xié)調發(fā)展對整體區(qū)域的協(xié)同發(fā)展十分重要，為本文提供了深入探索的必要性。
　　本文把文獻調查法、定性分析法和理論比較法相結合。首先闡述了研究背景及意義，簡要總結了國內外各界對失業(yè)保險制度的研究成果，其次界定了課題的相關概念，梳理了作為支撐的理論基礎，進一步詳細地介紹了北京、天津和河北失業(yè)保險的籌資模式及待遇水平的政策規(guī)定，由此分析出了京津冀地區(qū)

3、失業(yè)保險協(xié)調不暢、可攜帶性差現狀的問題。隨后根據問題，分別從社會層面、制度層面和技術層面深入剖析了失業(yè)保險便攜性差無法有效銜接的原因。最后就上述原因，對如何促進京津冀失業(yè)保險制度協(xié)調發(fā)展進行深入探討，總結了構建京津冀失業(yè)保險制度協(xié)調體系的對策。結合歐盟社會保險跨國銜接的經驗，嘗試著提出京津冀失業(yè)保險待遇的分段計算和邊際個人賬戶的方法，同時注重公共就業(yè)服務作為失業(yè)保險發(fā)揮促進就業(yè)作用中不可或缺的組成部分，為滿足公共就業(yè)服務個性化、便攜性、