我國(guó)個(gè)人住房房產(chǎn)稅問題的研究.pdf

1、近幾年來，我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)整體表現(xiàn)活躍，尤其是個(gè)人住房領(lǐng)域增長(zhǎng)更是顯著，同時(shí)也伴隨了一些問題。房?jī)r(jià)居高不下，有人憑借多套住房實(shí)現(xiàn)資本的保值增值，但普通民眾買房困難，出現(xiàn)了很多有房沒人住、有人沒房住的現(xiàn)象。政府也一再出臺(tái)文件強(qiáng)調(diào)“房子是用來住的，而不是用來炒的”，但也還是無濟(jì)于事。這就迫切需要提高個(gè)人住房房產(chǎn)在持有期間的成本，一個(gè)非常好的辦法就是征收個(gè)人住房房產(chǎn)稅。個(gè)人住房房產(chǎn)稅就是對(duì)居民非營(yíng)業(yè)用房在持有期間征收的稅。不管是滬、渝房產(chǎn)稅的

2、改革，還是現(xiàn)在理論界非常熱議的房地產(chǎn)稅的改革，一個(gè)重要的部分就是個(gè)人住房房產(chǎn)稅。同時(shí)在征收個(gè)人住房房產(chǎn)稅的目的方面理論存在差異，是為了降低房?jī)r(jià)，還是為了增加地方收入完善地方稅制體系，或者是為了降低居民的稅負(fù)，都需要通過研究得出結(jié)論。本文就基于這樣一個(gè)背景，對(duì)個(gè)人住房房產(chǎn)稅進(jìn)行了研究，并且分析了個(gè)人住房房產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)、地方財(cái)政收入和對(duì)居民稅負(fù)的影響，以發(fā)現(xiàn)其在我國(guó)實(shí)施的可能性，并給出稅制建議。
　　本文的研究?jī)?nèi)容具體可以分成七個(gè)部分。

3、第一部分是論文的引言部分。第二部分是論文的理論部分，為個(gè)人住房房產(chǎn)稅進(jìn)行一個(gè)概念的界定，闡述分析了受益論、稅收效應(yīng)論以及稅收調(diào)控論。第三部分是對(duì)我國(guó)房產(chǎn)稅制度中關(guān)于個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收現(xiàn)狀的一個(gè)分析，主要對(duì)重慶和上海的房產(chǎn)稅改革進(jìn)行一個(gè)介紹并對(duì)進(jìn)行改革成效的分析，同時(shí)對(duì)我國(guó)現(xiàn)在征收個(gè)人住房房產(chǎn)稅可能會(huì)存在的問題以及一些有利條件進(jìn)行一個(gè)說明和論述。第四部分分析個(gè)人住房房產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)、地方財(cái)政收入和對(duì)居民稅負(fù)的影響。第五部分是對(duì)征收個(gè)人住房房產(chǎn)

4、稅進(jìn)行的問卷調(diào)查，并對(duì)問卷調(diào)查的回收情況進(jìn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。第六部分對(duì)國(guó)外的個(gè)人住房房產(chǎn)稅進(jìn)行了研究，從中得到一些借鑒。第七部分結(jié)合全文的一個(gè)分析，提出了關(guān)于個(gè)人住房房產(chǎn)稅的稅制設(shè)計(jì)方面的建議。
　　經(jīng)過上述的分析，最后本文得出的一個(gè)結(jié)論就是，我們的個(gè)人住房房產(chǎn)稅是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，我們應(yīng)順勢(shì)而為，積極推動(dòng)個(gè)人住房房產(chǎn)稅的制定和落實(shí)，但我們也不能妄想一步到位，要慢慢推進(jìn)，采用逐步漸進(jìn)式的一個(gè)方式來推動(dòng)。同時(shí)，通過個(gè)人住房房產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)、地

5、方財(cái)政收入和對(duì)居民稅負(fù)的影響分析得到，征收個(gè)人住房房產(chǎn)稅對(duì)降低房?jī)r(jià)可能不會(huì)有太大的作用，其主要目的是在房地產(chǎn)的消費(fèi)方面提供政策引導(dǎo)，一定程度上提高地方財(cái)政收入，完善地方稅制體系，同時(shí)可能短期內(nèi)增加居民的負(fù)擔(dān)，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，會(huì)起到促進(jìn)住房資源合理分配的作用。出于這樣的實(shí)際情況和目的考慮，個(gè)人住房房產(chǎn)稅在稅制設(shè)計(jì)方面要更加細(xì)化，本文在稅收優(yōu)惠方面提到可以采用人均40平方米的免稅面積和家庭第二套住房征稅相結(jié)合的方式，且提出要建立和完善個(gè)人住房房