論我國個人住房房產(chǎn)稅的試點開征和完善.pdf

1、我國試點城市個人住房房產(chǎn)稅的出臺正值房地產(chǎn)業(yè)膨脹期，因此其誕生過多地承載了降低房價的期望。而從國際房產(chǎn)稅制的實踐不難看出，個人住房房產(chǎn)稅作為地方政府的主體稅種，在為地方政府固定獨立的財政收入和優(yōu)化配置房屋資源方面起到了重要作用。我國個人住房房產(chǎn)稅的出臺雖然帶有平抑房價的功利主義色彩，但其對推動我國深化分稅制改革和實現(xiàn)地方財政收入穩(wěn)定來源具有重要意義，同時也再次將稅收法治的重要性擺在了立法者的面前。本文以完善我國個人住房房產(chǎn)稅體系為研究目

2、的，共分四個部分來研究這一命題。
　　第一部分個人住房房產(chǎn)稅的基本理論，這是本文的基礎(chǔ)。該部分主要運用概念分析的方法對個人住房房產(chǎn)稅在我國的歷史沿革進行了簡要介紹，對其概念進行了界定，從財政收入、稅收征收以及稅收屬性等方面概括了其特點，總結(jié)了其作為一個財產(chǎn)稅種所具有的稅收普遍功能及其特有功能，最后從效率和公平兩方面對該稅種進行了價值分析。
　　第二部分國際房產(chǎn)稅制比較，這是本文研究中主要的借鑒。該部分選取幾個具有代表性國家和

3、地區(qū)，主要運用比較方法對其房產(chǎn)稅的制度安排和征收實踐從征稅對象、計稅依據(jù)、評估方法、稅收減免等方面進行比較分析，以期對我國個人住房房產(chǎn)稅的完善尋找有益借鑒。
　　第三部分我國個人住房房產(chǎn)稅開征現(xiàn)狀及存在問題，這是本文的主干。該部分主要運用系統(tǒng)分析的方法對介紹我國個人住房房產(chǎn)稅開征的背景，分析試點城市的實施細則，考量我國當(dāng)前個人住房房產(chǎn)稅開征的合法性，最后對目前試點城市實施細則的具體征收問題進行了探討。反思和查找問題是本部分的主要任