我國地方政府績效評估研究——以西安市為例.pdf

1、自新公共管理運動以來，隨著各國政府成本意識和公民民主意識的日益加強，隨著各國公民對政府工作效率的要求越來越高，政府績效評估受到了各國政府極大的重視，迅速成為西方各國普遍關注的一個熱點問題，并取得了積極的成果。特別是行政體制改革的不斷深入和市場經(jīng)濟體制的逐步建立，政府績效評估作為一種先進的管理機制和工具于20世紀90年代中后期被引入中國，并先后在一些地方政府和部門進行了實踐，產(chǎn)生了積極的影響。但是，實踐也同時表明西安市政府績效評估由于起步

2、較晚，在理論研究和實踐運用方面仍存在一些亟待解決的問題。因此，本文的目的就是要發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，并從實際出發(fā)找到解決問題的對策，以至于不斷提高西安市政府績效評估的水平。
　　至今，國內關于政府績效評估問題研究的文獻越來越多，但是，卻都很難全面、客觀、深刻地就這一問題進行深刻分析，不找出問題的根源，就難以推動事物發(fā)展。因此，在廣泛查閱大量國內外文獻資料之后，在評述政府績效評估的相關概念以及西安市政府績效評估存在諸多問題的基礎上，本

3、文通過系統(tǒng)分析國內外政府績效評估的基本理念、制度框架、標準體系和技術方法，揭示其成功經(jīng)驗，并立足于中國國情和西安市政府績效評估的現(xiàn)狀，積極探索西安市學習和借鑒國內外政府績效評估經(jīng)驗的正確視角和基本路徑。據(jù)此，本文提出了進一步完善西安市政府績效評估的對策建議，總體來講應從理念、制度和方法技術全面地改進政府績效評估，具體表現(xiàn)為:在戰(zhàn)略層面，要合理定位評估功能、轉變評估理念、優(yōu)化評估環(huán)境、推進服務型政府建設;在制度層面，要加快績效立法建設，推