基于生活圈理論的縣域城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施布局研究——以鳳翔縣為例.pdf

1、“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵時期。目前，我國城鄉(xiāng)人口、空間正處于快速變動重組之中，城鎮(zhèn)化健康發(fā)展顯得尤為重要，而公共服務(wù)水平作為衡量城鎮(zhèn)化健康發(fā)展、反映人民物質(zhì)精神文化生活水平的重要指標(biāo)受到越來越多的重視。國家早在“十二五”重要議題中就提出要推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施均等化發(fā)展，此外政府職能也逐漸轉(zhuǎn)向公共服務(wù)型。因此，只有不斷提高關(guān)乎民生的公共服務(wù)水平，才能推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面快速發(fā)展。

2、　　我國傳統(tǒng)公共服務(wù)設(shè)施配置方式基本上都是按照行政等級序列和城市人口規(guī)模來配置的。這種傳統(tǒng)的配置方式忽略了鄉(xiāng)村，也忽略了城鄉(xiāng)居民的客觀需求。在生活圈理論下進(jìn)行公共服務(wù)設(shè)施配置可以改進(jìn)傳統(tǒng)的配置方法，從人的需求和可達(dá)性出發(fā)，避免了傳統(tǒng)配置方法的缺點，促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展。因此立足于城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施布局現(xiàn)狀，從生活圈角度出發(fā)，對縣域城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施布局進(jìn)行研究具有重要意義。
　　本論文在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會公共服務(wù)發(fā)展的大背景下結(jié)合鳳翔縣

3、自身發(fā)展對公共服務(wù)設(shè)施的需求提出問題。以縣域城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施為研究對象，在生活圈理論視角下，通過構(gòu)建縣域城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施布局方法體系，完成了鳳翔縣城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施布局，該方法體系為縣域城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施布局提供了參考。
　　在理論研究層面，文章研究的核心分為兩部分：第一部分為生活圈圈層劃定，第二部分為各級生活圈內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施項目布局。在第一部分，本文通過對生活圈內(nèi)涵、生活圈在不同研究領(lǐng)域的應(yīng)用以及生活圈劃分的案例進(jìn)行系統(tǒng)研究，確定了

4、公共服務(wù)設(shè)施布局中生活圈劃分的原則和方法，并在第二章分析影響城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施布局的各類要素的基礎(chǔ)上確定了本文生活圈圈層劃分的結(jié)果。在第二部分，通過深入研究國家標(biāo)準(zhǔn)對縣域城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施布局的要求，分析相關(guān)案例中設(shè)施布局情況，得出本論文中各級生活圈內(nèi)必須布局的公共服務(wù)設(shè)施項目，并確定各項公共服務(wù)設(shè)施在各級生活圈內(nèi)的具體布局方法。本文在深入研究這兩部分內(nèi)容的基礎(chǔ)之上構(gòu)建了基于生活圈理論的縣域城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施布局方法體系。在實例部分，本文以鳳