PPP模式在保障房建設領域的適用性評價.pdf

1、保障房指的是為解決收入較低的居民的住房問題，由政府設定租金、價格和標準的住房。它是國家在對以商品房為主的房地產(chǎn)業(yè)進行宏觀調(diào)控的客觀條件下，為滿足需要房屋居住的絕大部分人群的需要而采取的一種建設模式，具有調(diào)節(jié)社會分配公平，促進社會和諧的功效。
　　國外對于保障房的理論研究和實踐起步都比較早。二十世紀20到30年代，在經(jīng)受了二戰(zhàn)和經(jīng)濟危機之后，美國、英國等國家通過市場機制，使政府行為建設的保障房與市場接軌，按照標準劃分使人人都有房可住

2、;20世紀60至70年代，新加坡推出的組屋計劃，使居者有其屋的思想得到延伸。國外先進的做法使中國在之后的實際應用中有了可借鑒作用。
　　2008年，國務院明確將加快住房保障系統(tǒng)建設作為政府規(guī)劃的一項重要工作。通過近幾年的保障房建設實踐經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)，采用傳統(tǒng)模式建設保障房，財政支付的壓力越來越大。為了既保證保障房供應又適度緩解財政緊張，相關部門催生了借用社會其他有利資源、合理分工、共擔社會責任的理念，由此，多方共同參與建設、管理和運營的

3、PPP(Public—Private—Partnership)模式，在保障房體系的建設中開始運作，并逐漸發(fā)展。
　　本文在對國內(nèi)外相關文獻和資料進行分析和整理的基礎上開展了PPP模式在保障房建設領域的適用性評價。運用適用性評價的基本原理，結合專家打分、問卷調(diào)查、實踐研究等方法對PPP模式在保障房建設領域的適用性指標進行識別分析、篩選確定，再運用層次分析法、檢查表構建了適用性評價體系，然后結合案例對評價模型進行應用。就前文所確定的各