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文檔簡(jiǎn)介
1、自改革開(kāi)放以來(lái),社會(huì)各項(xiàng)公共事業(yè)得到了蓬勃發(fā)展,社會(huì)公共服務(wù)需求量不斷擴(kuò)大。特別是街道辦事處作為基層政府的派出機(jī)關(guān),是管轄轄區(qū)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、建設(shè)、社會(huì)治安等物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)的基層組織,是城市基層政權(quán)的基礎(chǔ)。為滿足社會(huì)公共需求,在行政事業(yè)編制數(shù)不足,行政事業(yè)人員不能滿足實(shí)際工作需要的背景下,編外人員應(yīng)運(yùn)而生,用以緩解工作的壓力。但編外人員管理機(jī)制的不成熟、不匹配,導(dǎo)致管理中凸顯諸多問(wèn)題:編外總量龐大,配套
2、管理未跟進(jìn);人員素質(zhì)偏低,工作職責(zé)不明確;編外用工隨意,進(jìn)出機(jī)制不規(guī)范;管理方式滯后,激勵(lì)機(jī)制不健全等。街道辦事處雖然只是基層政府的派出機(jī)關(guān),但街道辦事處編外人員同樣代表著政府的形象,安排在窗口崗位、一線崗位的編外人員的工作方式和態(tài)度,使群眾對(duì)街道辦事處的映像產(chǎn)生更為直接的影響,進(jìn)而影響著基層政權(quán)的穩(wěn)定以及和諧社會(huì)的構(gòu)建,所以規(guī)范政府編外人員管理至關(guān)重要。本文在管理學(xué)理論的基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)莊橋街道編外用工管理進(jìn)行了深入調(diào)研,并在此基礎(chǔ)上整
3、合信息,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),查找編外人員管理存在問(wèn)題的原因,提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議,以便街道辦事處可以借此提高編外人員管理水平,更好地滿足社會(huì)公共服務(wù)的需求。
全文共分為五個(gè)部分。第一部分是緒論。重點(diǎn)是對(duì)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀的述評(píng),通過(guò)研究述評(píng)分析我國(guó)政府編外用工存在的主要問(wèn)題并對(duì)問(wèn)題背后的原因進(jìn)行了剖析,為論文提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。第二部分是對(duì)相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)的解讀。通過(guò)界定街道辦事處、編外人員等基本概念,并以政府編外人員管理相關(guān)理論——政
4、府職能理論、府際關(guān)系理論、公共部門(mén)人力資源管理理論為基礎(chǔ),展開(kāi)思考和研究。第三部分研究分析莊橋街道編外人員管理演變和現(xiàn)狀。通過(guò)分析莊橋街道編外人員的產(chǎn)生和管理體制演變,為找尋基層政府編外產(chǎn)生的深層次原因提供依據(jù)。以莊橋街道為調(diào)研對(duì)象,總結(jié)編外人員的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、類型以及管理做法。第四部分,研究莊橋街道編外人員管理存在問(wèn)題及問(wèn)題產(chǎn)生的原因。重點(diǎn)在于對(duì)問(wèn)題進(jìn)行全面的查找并分析表象背后的原因。第五部分,提出街道辦事處編外人員管理問(wèn)題的解決對(duì)策。
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