地方政府在進城農(nóng)民工管理中的問題及對策——以浙江省L市為例.pdf

1、隨著我國城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化進程的發(fā)展，大量的農(nóng)民工涌入到城市中來務(wù)工，并為城市經(jīng)濟、社會發(fā)展作出了積極的貢獻。但是，正是這么一個數(shù)量龐大且貢獻突出的群體，卻在城市中受到難以真正的立足，他們往往被作為一種廉價的勞動力來對待和使用，而沒有被視為人力資源。農(nóng)民工群體在城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用以及地方政府在農(nóng)民工管理中存在的問題，使得對其進行研究并找出改變其弱勢地位的路徑具有了重要的理論價值和實踐意義。
　　 本文以浙江省L市為

2、樣本，通過發(fā)放調(diào)查問卷、走訪農(nóng)民工、召開座談會、查閱相關(guān)文獻資料的方式，對L市政府農(nóng)民工管理體系進行了研究，發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)階段地方政府在農(nóng)民工管理過程中存在著包容性不強、發(fā)展導(dǎo)向沒有確立、社會保障制度涵蓋不到農(nóng)民工等問題，并找出了問題的原因所在。面對這些問題和原因，筆者試圖以人力資源管理的理論為指導(dǎo)構(gòu)建一種機制，使農(nóng)民工人力資源在流動、配置、培養(yǎng)、保障四個環(huán)節(jié)得以充分發(fā)掘和利用，并從轉(zhuǎn)變理念、服務(wù)農(nóng)民工，完善制度、涵蓋農(nóng)民工這兩個方面提出了對

3、策。
　　 本文以文獻研究法、問卷調(diào)查法、訪談法、實證分析法等研究方法進行研究，共分綜述、正文三章、結(jié)語五個部分。綜述部分，提出本文要研究的問題及本課題的研究所具有的理論與現(xiàn)實意義，并在進行相關(guān)文獻綜述的基礎(chǔ)上，分析了現(xiàn)有研究成果的成就與欠缺。第一章，對L市農(nóng)民工基本情況、政府在農(nóng)民工管理中的制度安排及落實情況進行了客觀的闡述，并列舉了農(nóng)民工服務(wù)月活動、進城務(wù)工青年發(fā)展計劃兩個具體案例。第二章，根據(jù)當(dāng)前L市政府農(nóng)民工源管理的現(xiàn)狀

4、，理出了存在的問題，并分析了導(dǎo)致這些問題產(chǎn)生的原因。第三章，針對當(dāng)前地方政府農(nóng)民工管理中存在的問題從細化管理、思想認識、機制落實、職能轉(zhuǎn)變等四個方面提出了對策。結(jié)語部分，對本文的研究思路進行了梳理，進一步明確了政府加強對農(nóng)民工問題研究所具有的學(xué)術(shù)意義和實踐價值。
　　 綜觀我國各級地方政府對農(nóng)民工管理的趨勢還是向著積極的方向發(fā)展的，但非一朝一夕之力，加強對農(nóng)民工的開發(fā)與管理也是一條漫長的道路。筆者相信，以農(nóng)民工這一積極、進取、勤