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文檔簡介
1、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ),也是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民生活改善的基礎(chǔ)。從一定意義上說,地方政府供給農(nóng)村公共產(chǎn)品是落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要。推動農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,無疑需要地方政府轉(zhuǎn)變職能,特別是要為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民生活提供充足的公共產(chǎn)品。
地方政府作為一個具有相對獨立利益和發(fā)展目標的主體,在代表國家履行職責(zé)的過程中具有因地制宜的自主權(quán),在社會治理與社會發(fā)展過程
2、中扮演著獨特的角色。近年來,在農(nóng)村公共產(chǎn)品供給中,不少地方的政府部門結(jié)合本地實際做了一系列創(chuàng)新性嘗試,一定程度上推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展,但也出現(xiàn)了地方政府角色偏差。
本文擬以浙江省H市“農(nóng)民信箱”為個案,借鑒戴維·伊斯頓的政治系統(tǒng)分析方法,對農(nóng)村公共產(chǎn)品供給過程中的地方政府角色進行探討。全文分以下主要部分:
第一部分,導(dǎo)論。闡述了研究農(nóng)村公共產(chǎn)品供給中地方政府角色的背景和意義,回顧了國內(nèi)外相關(guān)研究狀況,提出
3、了本文的研究思路和方法。
第二部分,農(nóng)村公共產(chǎn)品供給中的地方政府角色定位。從理論和現(xiàn)實兩個方面分析了科學(xué)定位農(nóng)村公共產(chǎn)品供給過程中地方政府角色的依據(jù),在此基礎(chǔ)上,推演出地方政府的理想角色模式。
第三部分,“農(nóng)民信箱”:地方政府推動的農(nóng)村公共產(chǎn)品。主要介紹浙江省H市“農(nóng)民信箱”工程的由來與發(fā)展歷程,并分析指出“農(nóng)民信箱”是一項由地方政府推動的農(nóng)村公共產(chǎn)品。
第四部分,各級地方政府在“農(nóng)民信箱”工程
4、建設(shè)中扮演的角色。主要考察了省、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級地方政府在“農(nóng)民信箱”建設(shè)過程中實際扮演的角色。
第五部分,“農(nóng)民信箱”工程的地方政府績效。分析了地方政府在“農(nóng)民信箱”建設(shè)過程中取得的績效。
第六部分,地方政府在“農(nóng)民信箱”工程建設(shè)中的角色偏差。描述了地方政府在“農(nóng)民信箱”建設(shè)過程中產(chǎn)生的角色偏差,在此基礎(chǔ)上,分析了導(dǎo)致這些政府角色偏差的重要原因。
第七部分,結(jié)論與討論。根據(jù)調(diào)查事實和分析結(jié)論,
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